為規范工業和信息化領域專項資金的管理和使用，進一步提高專項資金的使用效益，市工業和信息化局制定了《湛江市工業和信息化局經管財政專項資金管理辦法（2025年修訂）》（以下簡稱《辦法》），現就《辦法》解讀如下。

　　一、修訂依據

　　《辦法》主要參照《廣東省省級財政專項資金管理辦法（2025年修訂）》《廣東省工業和信息化廳經管省級財政專項資金管理辦法（2024年修訂）》《湛江市市級財政專項資金管理辦法》等規定修訂。

　　二、主要內容

　　本《辦法》共7章31條，主要包括總則、職責分工、項目儲備和預算編制、預算執行、績效評價和監督管理、信息公開、附則等內容。

　　（一）總則

　　本《辦法》管理的專項資金是省、市財政通過預算安排，由市工業和信息化局統一分配，專門用于支持我市工業和信息化領域發展的資金（人才發展專項資金除外）。專項資金在管理和使用中堅持“加強統籌、保障重點，規范設立、嚴控范圍，做實項目、強化激勵，績效優先、提質增效”的原則。

　　（二）職責分工

　　市工業和信息化局負責市級專項資金的預算編制，負責省級、市級專項資金預算執行，對專項資金支出進度、績效目標、資金使用的安全性和規范性負責等。縣（市、區）工業和信息化主管部門承擔省、市級下達專項資金的細化分配、預算執行、績效目標監控、任務清單實施的主體責任，接受省、市級監督檢查和績效評價等。項目承擔單位和用款單位對項目實施和資金使用負責，嚴格執行專項資金預算，接受驗收考評、監督檢查、績效評價等。

　　（三）項目儲備和預算編制

　　專項資金實行項目庫管理，專項資金項目實行全生命周期管理。各級工業和信息化主管部門按照“誰審批、誰組織”原則，提前一年組織項目研究謀劃、評審論證、入庫儲備等工作。市工業和信息化局根據專項資金目錄清單，從項目庫中挑選項目編報市級專項資金預算，按程序報送市財政部門。

　　（四）預算執行

　　專項資金應嚴格按照批準的預算執行，不得隨意調整，不得無預算或超預算下達資金。項目承擔單位要按計劃推進項目實施，并對財政獎勵資金實行專賬核算。項目完成后，按照“誰審批項目，誰驗收考評”的原則，組織開展項目驗收或考評，并將驗收或考評結果報同級財政部門備案。

　　（五）績效評價和監督管理

　　預算年度終了或預算執行完畢后，市工業和信息化局組織開展績效自評工作，形成專項資金整體績效報告，市級專項資金整體績效報告報送市財政部門備案，省級財政資金整體績效報告報送省工業和信息化廳。

　　（六）信息公開

　　除涉及保密要求或重大敏感事項不予公開的外，專項資金分配、執行和結果等全過程信息，按照“誰制定、誰分配、誰使用、誰公開”的原則向社會公開。

　　（七）附則

　　本辦法自印發之日起實施。原《湛江市工業和信息化局經管財政專項資金管理辦法》（湛工信函〔2021〕154號）同時廢止。

　　三、主要修訂內容

　　（一）新修訂的《辦法》共31條，比原《辦法》多1條。新增第二十九條“專項資金依托‘數字政府’公共財政綜合管理平臺管理，資金的分配和使用實行全流程全鏈條監控”。

　　（二）參照《廣東省省級財政專項資金管理辦法（2025年修訂）》規定，將專項資金管理和使用的原則由“依法依規、公正公開，突出重點、科學分配，注重績效、規范管理”調整為“加強統籌、保障重點，規范設立、嚴控范圍，做實項目、強化激勵，績效優先、提質增效”。

　　（三）進一步細化預算編制、預算執行等操作要求，增加相關內容，包括：對屬于支持縣（市、區）并已細化到具體項目和具體項目額度的市級專項資金，市工業和信息化局應向市財政部門報送專項資金提前下達方案后，由市財政部門按照有關規定提前下達有關縣（市、區）；項目在執行過程中因故變更或終止的，明確資金收回流程；明確省級專項資金計提工作經費的比例，增加市級專項資金不得計提工作經費的規定等。同時進一步規范了《辦法》其它內容的相關表述。

政策原文：湛江市工業和信息化局經管財政專項資金管理辦法（2025年修訂）