第一章 總則    

第一條 為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，促進(jìn)我市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)展，加快推進(jìn)我市中小微企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》（主席令第七十四號(hào)）、《國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)認(rèn)定管理辦法》（工信部企業(yè)〔2017〕156號(hào)）、《廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)管理辦法》（粵經(jīng)信規(guī)字〔2017〕2號(hào)）等有關(guān)政策精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。    

說明：該條款參照《廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)管理辦法》（下稱“《省辦法》”）第一條制定，本辦法制定的依據(jù)是：根據(jù)國家、省相關(guān)法律法規(guī)并結(jié)合湛江市實(shí)際情況制定本辦法。    

第二條  本辦法所稱中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)（以下簡稱“服務(wù)平臺(tái)”），是指按照開放性和資源共享原則，為區(qū)域和行業(yè)中小微企業(yè)提供信息、技術(shù)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、融資等服務(wù)的平臺(tái)。    

說明：該條款參照《省辦法》第二條制定，對本辦法所稱“中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)”進(jìn)行解釋。    

第三條  本辦法所稱湛江市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)（以下簡稱“示范平臺(tái)”），是指符合第二條規(guī)定，經(jīng)湛江市工業(yè)和信息化局認(rèn)定，由法人單位建設(shè)和運(yùn)營，為區(qū)域和行業(yè)中小微企業(yè)提供公共服務(wù)，運(yùn)作規(guī)范、支撐力強(qiáng)、業(yè)績突出、信譽(yù)良好、具有示范帶動(dòng)作用的服務(wù)平臺(tái)。    

說明：該條款參照《省辦法》第三條制定，對本辦法所稱“湛江市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)”進(jìn)行解釋。    

第四條  示范平臺(tái)的認(rèn)定遵循公開、公平、公正、自愿原則，對認(rèn)定的示范平臺(tái)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。    

說明：該條款參照《省辦法》第四條制定，明確湛江市級示范平臺(tái)的認(rèn)定應(yīng)遵循的原則和管理方法。    

第五條　湛江市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)示范平臺(tái)的認(rèn)定管理和指導(dǎo)服務(wù)工作；各縣（市、區(qū)）中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)屬地示范平臺(tái)的組織推薦、監(jiān)督管理和指導(dǎo)服務(wù)工作。    

說明：該條款參照《省辦法》第四條制定，明確湛江市工業(yè)和信息化局和各縣（市、區(qū)）中小企業(yè)主管部門在平臺(tái)認(rèn)定中的工作職責(zé)及范圍。    

第二章　示范平臺(tái)建設(shè)    

第六條  示范平臺(tái)應(yīng)具備以下一項(xiàng)或多項(xiàng)服務(wù)功能：    

（一）信息服務(wù)功能。提供法律法規(guī)、政策、技術(shù)、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、人才、市場、物流、管理等信息服務(wù)。    

（二）技術(shù)服務(wù)功能。提供工業(yè)設(shè)計(jì)、解決方案、檢驗(yàn)檢測、質(zhì)量控制和技術(shù)評價(jià)、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、信息化應(yīng)用、設(shè)備共享、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌建設(shè)、產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)新資源共享、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新成果推廣等服務(wù)。    

（三）創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能。為創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)辦3年內(nèi)的小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、項(xiàng)目策劃、政務(wù)代理、創(chuàng)業(yè)場地等服務(wù)。    

（四）培訓(xùn)服務(wù)功能。提供經(jīng)營管理、市場營銷、風(fēng)險(xiǎn)防范、技術(shù)和創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn)服務(wù)。    

（五）融資服務(wù)功能。提供融資信息、組織開展投融資推介和對接、信用征集與評價(jià)等服務(wù)。    

（六）中小微企業(yè)所需要的其他服務(wù)。    

說明：該條款參照《省辦法》第七條制定，明確湛江市級示范平臺(tái)應(yīng)具備的服務(wù)類別及功能。    

第三章 示范平臺(tái)認(rèn)定    

第七條  示范平臺(tái)應(yīng)同時(shí)具備以下基本條件：    

（一）在湛江市注冊的獨(dú)立法人單位，運(yùn)營時(shí)間2年以上，服務(wù)質(zhì)量優(yōu)良，財(cái)務(wù)管理規(guī)范，運(yùn)營狀況良好，注冊資本不低于30萬元。    

（二）有從事中小微企業(yè)專業(yè)服務(wù)、具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格或技術(shù)職稱的專職服務(wù)人員。經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)尤其是負(fù)責(zé)人具有較強(qiáng)的服務(wù)創(chuàng)新能力、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較高的管理水平，具有較穩(wěn)定的從業(yè)人員隊(duì)伍，其中大專（含）以上學(xué)歷和中級職稱專業(yè)人員的比例不低于50%。    

（三）服務(wù)業(yè)績較突出，在專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域或區(qū)域內(nèi)有一定影響力，年服務(wù)中小微企業(yè)不少于30家。    

（四）具備提供公共服務(wù)的固定經(jīng)營服務(wù)場所和必要服務(wù)設(shè)施。    

（五）有健全的管理制度、規(guī)范的服務(wù)流程、合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和完善的服務(wù)質(zhì)量保證措施，有明確的年度服務(wù)目標(biāo)。    

（六）積極參與或協(xié)助各級中小企業(yè)主管部門開展中小微企業(yè)服務(wù)活動(dòng)。與大專院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、服務(wù)機(jī)構(gòu)等相關(guān)社會(huì)服務(wù)資源有廣泛的合作關(guān)系，具有較強(qiáng)的資源整合能力和服務(wù)輻射帶動(dòng)能力。    

說明：該條款參照《省辦法》第八條制定，明確湛江市級示范平臺(tái)應(yīng)具備的基本條件：應(yīng)具備在湛江市注冊的獨(dú)立法人單位，運(yùn)營時(shí)間2年以上，注冊資本不低于30萬元，有固定經(jīng)營服務(wù)場所和必要服務(wù)設(shè)施，從業(yè)人員隊(duì)伍中，大專（含）以上學(xué)歷和中級職稱專業(yè)人員的比例不低于50%的單位。    

第八條  申請示范平臺(tái)需提供的材料：    

（一）湛江市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)申請表（附件1）。    

（二）法人證書或營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。    

（三）主要從業(yè)人員情況（專職服務(wù)人員的大專（含）以上學(xué)歷證書、中級（含）以上專業(yè)技術(shù)人員證明或執(zhí)業(yè)資格證書復(fù)印件）。    

（四）主要服務(wù)設(shè)施、軟件或儀器設(shè)備清單（含房產(chǎn)證、租賃合同等）。    

（五）申請報(bào)告。主要內(nèi)容包括：申請單位基本情況、近年來服務(wù)情況（須包含服務(wù)內(nèi)容和場次、服務(wù)企業(yè)數(shù)量等數(shù)據(jù)）、主要服務(wù)業(yè)績（典型案例）、下一步發(fā)展規(guī)劃等。    

（六）上一年度審計(jì)報(bào)告及服務(wù)收支情況的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，或上一年度包含服務(wù)收支情況的審計(jì)報(bào)告。    

（七）開展相關(guān)服務(wù)的證明材料（通知、照片、總結(jié)等），其他能夠證明符合申報(bào)條件的材料。    

（八）獲得各級政府認(rèn)定的證書和扶持情況。    

（九）申報(bào)材料真實(shí)性聲明函。    

說明：該條款參照《省辦法》第十條制定，明確申報(bào)湛江市級示范平臺(tái)提供的材料。應(yīng)提供申報(bào)示范平臺(tái)的申請書、申請表；法人任命書、身份證及單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；從業(yè)人員資格證書；審計(jì)報(bào)；開展相關(guān)服務(wù)的佐證材料；獲得各級政府認(rèn)定的證書等情況；承諾函。    

第九條  申請示范平臺(tái)認(rèn)定經(jīng)過以下程序：    

（一）申請。申請單位向注冊地所在縣（市、區(qū)）中小企業(yè)主管部門提交申請材料，縣（市、區(qū)）中小企業(yè)主管部門對材料初審后匯總上報(bào)湛江市工業(yè)和信息化局。    

（二）評審。湛江市工業(yè)和信息化局組織專家進(jìn)行現(xiàn)場考察、組織評審，形成評審意見報(bào)局黨組會(huì)研究審核。    

（三）公示。根據(jù)評審意見確定示范平臺(tái)入圍名單，在湛江市工業(yè)和信息化局官方網(wǎng)站公示5個(gè)工作日，接受社會(huì)監(jiān)督。    

（四）異議處理。對公示名單有異議的，須在公示期內(nèi)以書面形式向湛江市工業(yè)和信息化局提出。單位意見需加蓋公章并注明聯(lián)系方式，個(gè)人意見需署實(shí)名并注明聯(lián)系方式。湛江市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)對異議內(nèi)容調(diào)查核實(shí)。    

（五）評定。公示期結(jié)束后，對于公示期內(nèi)沒有異議的申請單位，以及有異議但經(jīng)調(diào)查核實(shí)沒有問題的申請單位，湛江市工業(yè)和信息化局發(fā)文公布示范平臺(tái)名單。    

說明：該條款參照《省辦法》第十二條制定，明確示范平臺(tái)認(rèn)定的程序。申請單位應(yīng)在申報(bào)資料的復(fù)印件上蓋章并注明與原件相同字樣，申報(bào)資料一式三份及原件送到所在的縣（市、區(qū)）中小企業(yè)局主管部門初審。符合條件的，縣（市、區(qū)）中小企業(yè)局主管部門應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)出具初審意見，并報(bào)湛江市工業(yè)和信息化局審核認(rèn)定；不符合條件的，縣（市、區(qū)）中小企業(yè)局主管部門應(yīng)出具不受理的通知書，并告知申報(bào)單位可向湛江市工業(yè)和信息化局申請復(fù)議。    

第四章 示范平臺(tái)扶持    

第十條  湛江市工業(yè)和信息化局對經(jīng)評審認(rèn)定的示范平臺(tái)授予“湛江市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)”稱號(hào)，有效期3年，優(yōu)先推薦其申報(bào)國家、省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)認(rèn)定。    

說明：該條款參照《省辦法》第十三條制定，明確湛江市級示范平臺(tái)的有效期為3年。    

第十一條 優(yōu)先推薦示范平臺(tái)申報(bào)國家、省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和中央預(yù)算投資項(xiàng)目；按規(guī)定綜合運(yùn)用政府購買服務(wù)、獎(jiǎng)補(bǔ)等方式，對示范平臺(tái)軟硬件建設(shè)、服務(wù)活動(dòng)支出等給予支持。優(yōu)先支持示范平臺(tái)積極開展形式多樣的中小微企業(yè)服務(wù)活動(dòng)。    

說明：該條款參照《省辦法》第十五條制定，明確獲得湛江市認(rèn)定的示范平臺(tái)相關(guān)的，在有效期內(nèi)可享受相關(guān)優(yōu)惠政策的扶持。    

第十二條  發(fā)揮湛江市工業(yè)和信息化局官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博等媒體作用，開展宣傳推廣，總結(jié)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，培育服務(wù)品牌，推動(dòng)中小微企業(yè)更多利用示范平臺(tái)加快發(fā)展。    

說明：該條款參照《省辦法》第十六條制定，明確加大對湛江市級示范平臺(tái)的宣傳力度，推動(dòng)中小微企業(yè)更多利用示范平臺(tái)加快發(fā)展。    

第五章 示范平臺(tái)管理    

第十三條 示范平臺(tái)定期認(rèn)定，具體時(shí)間按照當(dāng)年申報(bào)工作通知要求進(jìn)行。    

說明：明確每年湛江市工業(yè)和信息化局均下發(fā)示范平臺(tái)認(rèn)定的通知，根據(jù)實(shí)際情況明確具體認(rèn)定示范平臺(tái)的要求和事項(xiàng)。    

第十四條  各縣（市、區(qū)）中小企業(yè)主管部門要根據(jù)本地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和實(shí)際需求，建立示范平臺(tái)工作聯(lián)系與溝通機(jī)制，掌握發(fā)展動(dòng)態(tài)，積極為其發(fā)展創(chuàng)造條件。    

說明：該條款參照《省辦法》第十八條制定，明確各縣（市、區(qū)）中小企業(yè)主管部門要與湛江市工業(yè)和信息化局加強(qiáng)溝通，及時(shí)掌握示范平臺(tái)動(dòng)態(tài)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和匯報(bào)示范平臺(tái)認(rèn)定管理中存在的問題和困難，為優(yōu)化示范平臺(tái)認(rèn)定工作創(chuàng)造條件。    

第十五條  示范平臺(tái)應(yīng)于次年1月20日前，向所在區(qū)中小企業(yè)主管部門提交運(yùn)營情況總結(jié)以及下一年度工作計(jì)劃；各縣（市、區(qū)）中小企業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)與平臺(tái)的溝通聯(lián)系，應(yīng)于次年1月底前向湛江市工業(yè)和信息化局報(bào)送示范平臺(tái)工作情況以及下一年度工作計(jì)劃。    

說明：該條款參照《省辦法》第十九條制定，明確上報(bào)示范平臺(tái)運(yùn)營情況總結(jié)及下年度的工作計(jì)劃時(shí)間。    

第十六條  示范平臺(tái)有效期3年。3年期滿后，需申請復(fù)核，復(fù)核與年度申報(bào)同時(shí)進(jìn)行。復(fù)核評價(jià)主要是服務(wù)能力評價(jià)，按照本辦法第九條規(guī)定的程序進(jìn)行，并提供復(fù)核申請表（附件2）、近三年工作總結(jié)、上一年度審計(jì)報(bào)告、申請復(fù)核單位有關(guān)營業(yè)證照等。經(jīng)湛江市工業(yè)和信息化局復(fù)核，對復(fù)核通過的平臺(tái)予以確認(rèn)，復(fù)核不通過的予以撤銷。    

說明：該條款參照《省辦法》第二十條制定，明確示范平臺(tái)復(fù)核的內(nèi)容。示范平臺(tái)復(fù)核應(yīng)提供：復(fù)核的申請書和申請表；營業(yè)證照、法人任命書及身份證復(fù)印件；工作總結(jié)和上一年度審計(jì)報(bào)告等。    

第十七條  有下列情形之一的，撤銷示范平臺(tái)稱號(hào)：    

（一）受到行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)處罰或信用評價(jià)不合格的。    

（二）申請資料弄虛作假的。    

（三）1年內(nèi)無正當(dāng)理由不參加由中小企業(yè)主管部門組織的中小微企業(yè)公共服務(wù)活動(dòng)的。    

（四）連續(xù)2年不按要求報(bào)送信息的。    

（五）3年期滿不申請復(fù)核或復(fù)核未通過的。    

說明：該條款參照《省辦法》第二十一條制定，明確撤銷示范平臺(tái)稱號(hào)的條件：信用評價(jià)不合格的、弄虛作假的、1年內(nèi)無服務(wù)活動(dòng)的、2年不按要求報(bào)送信息的、3年期滿不申請復(fù)核可撤銷湛江市級示范平臺(tái)稱號(hào)，被撤銷的湛江市級示范平臺(tái)不得享受相關(guān)的優(yōu)惠政策。    

第十八條  示范平臺(tái)實(shí)行動(dòng)態(tài)信息管理，平臺(tái)或其申報(bào)主體變更名稱、地址、法人代表等重大事項(xiàng)，應(yīng)在變更完成后30日內(nèi)報(bào)湛江市工業(yè)和信息化局。    

說明：明確示范平臺(tái)存在主體變更名稱、地址、法人代表時(shí)，應(yīng)在30日內(nèi)報(bào)湛江市工業(yè)和信息化局備案。    

第十九條  我市尚在有效期內(nèi)的國家、省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)納入市級示范平臺(tái)管理。    

 說明：明確有效期內(nèi)的國家、省級示范平臺(tái)納入市級示范平臺(tái)管理。    

第六章 附則    

第二十條  本辦法由湛江市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。    

說明：明確本辦法的解釋權(quán)。    

第二十一條　本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期5年。    

說明：明確本辦法的有效期限。    

原文：湛江市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)《湛江市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)認(rèn)定管理辦法》的通知