市經(jīng)信局2010年度政務(wù)公開工作年度報(bào)告

　　（湛經(jīng)信綜合〔2011〕152號）

　　根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《廣東省政務(wù)公開條例》規(guī)定，編制市經(jīng)信局2010年度政務(wù)公開工作報(bào)告。本報(bào)告由概況、主動公開政務(wù)信息情況、依申請公開信息及咨詢受理情況、政務(wù)信息公開收費(fèi)情況、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、存在問題及改進(jìn)措施六部分組成，內(nèi)容涵蓋市經(jīng)信局2010年1月1日至12月31日期間的政務(wù)信息公開工作情況。

　　一、概況

　　2010年市經(jīng)信局按照國家、省、市政府政務(wù)公開工作要求，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)信工作中心任務(wù)，積極推動湛江工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)和信息化發(fā)展，大力實(shí)施政務(wù)公開，工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步完善，監(jiān)督力度進(jìn)一步強(qiáng)化，信息公開工作質(zhì)量明顯提高，取得了良好成效。

　　（一）載體建設(shè)取得新進(jìn)展，政務(wù)公開又添新渠道

　　根據(jù)市政府政務(wù)公開工作要求，各部門必須建立以政務(wù)公開為主要內(nèi)容的門戶網(wǎng)站作為本單位信息公開載體。2010年以前，我局發(fā)布政務(wù)信息主要通過委托掛靠湛江市中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)、湛江市招商引資網(wǎng)進(jìn)行發(fā)布，制約了我局政務(wù)公開工作的開展。2010年進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革后，市經(jīng)濟(jì)和信息化局組建成立，為推動政務(wù)公開工作深入開展，我局以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，迅速起草并向市政府上報(bào)了《關(guān)于建設(shè)市經(jīng)濟(jì)和信息化局門戶網(wǎng)站工作方案的請示》和《關(guān)于整合湛江經(jīng)貿(mào)網(wǎng)、招商引資網(wǎng)建立湛江市經(jīng)濟(jì)和信息化網(wǎng)站的請示》，獲得了市政府批準(zhǔn)和市財(cái)政核撥的網(wǎng)站建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，經(jīng)過為期半年的開發(fā)設(shè)計(jì)和緊張籌備，截至2010年年底，我局門戶網(wǎng)站已開發(fā)建設(shè)完成。該網(wǎng)站深度整合資源，突出服務(wù)特色，強(qiáng)調(diào)便民為民，為我局實(shí)行政務(wù)公開開辟了新渠道。

　　（二）建章立制取得新進(jìn)展，長效機(jī)制逐步形成

　　2010年以來，根據(jù)省政府糾風(fēng)辦和市政府糾風(fēng)辦的部署，在全市經(jīng)濟(jì)和信息化系統(tǒng)開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動。開展行風(fēng)評議是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)宗旨意識的客觀要求；是加強(qiáng)經(jīng)信部門自身建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)信部門改革發(fā)展，建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府的內(nèi)在要求；是深化廉政建設(shè)與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑；是增強(qiáng)干部服務(wù)意識，改進(jìn)作風(fēng)，提高服務(wù)水平，更好地為湛江經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展服務(wù)的一項(xiàng)重要舉措。為促進(jìn)我局行風(fēng)評議工作的開展，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，我局下大力氣抓好制度建設(shè)，2010年共建立健全和完善了八大類共計(jì)47項(xiàng)規(guī)章制度，用于規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為，為實(shí)行政務(wù)公開提供了制度保障，形成了長效機(jī)制。

　　（三）公開范圍取得新突破，公開形式靈活多樣化

　　去年以來，根據(jù)省、市政務(wù)公開和行風(fēng)評議的工作要求，我局積極推進(jìn)政務(wù)公開工作深入開展，對政務(wù)公開工作實(shí)行了三個“進(jìn)一步”，即：進(jìn)一步擴(kuò)大公開范圍，進(jìn)一步深化公開內(nèi)容，進(jìn)一步豐富公開形式。力求把基層、企業(yè)和人民群眾普遍關(guān)心的，涉及人民群眾切身利益的問題作為政務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容在最大范圍內(nèi)予以公開。2010年，結(jié)合行風(fēng)評議工作，我局在中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)的政務(wù)公開欄目中增設(shè)了行風(fēng)評議專欄，將《湛江市經(jīng)濟(jì)和信息化局致社會各界人士的公開信》、《湛江市經(jīng)信局民主評議政風(fēng)行風(fēng)征求意見表》、《湛江市經(jīng)信局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作評議表》、《湛江市經(jīng)信局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作落實(shí)整改意見》等內(nèi)容統(tǒng)統(tǒng)上網(wǎng)公開，并印發(fā)征求意見表500份，向各縣（市）區(qū)經(jīng)貿(mào)部門、市直有關(guān)單位、企業(yè)和群眾廣泛征求意見和建議，虛心接受企業(yè)、群眾和市行評團(tuán)對我局服務(wù)企業(yè)、基層方面存在不足的意見和建議，共收集到意見和建議16條，并通過板報(bào)的形式進(jìn)行了公示，接受社會各界的監(jiān)督。此外，2010年我局還聘請了9位人大代表、政協(xié)委員及企業(yè)家等作為我局行風(fēng)特邀監(jiān)督員，全程監(jiān)督我局政風(fēng)行風(fēng)民主評議工作開展情況；在機(jī)關(guān)大樓和單位宿舍區(qū)內(nèi)設(shè)置了4個意見箱接受群眾的意見和建議；開通熱線投訴電話2條；制作宣傳板報(bào)4期。極大地豐富了政務(wù)公開的形式，暢通了監(jiān)督渠道，為打造公開透明的政務(wù)環(huán)境創(chuàng)造了條件。

　　（四）結(jié)合業(yè)務(wù)取得新進(jìn)展，四個“推進(jìn)”助力公開

　　一是推進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系信息公開。根據(jù)省經(jīng)信委《關(guān)于編制2010年廣東省建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系技術(shù)改造技術(shù)創(chuàng)新滾動計(jì)劃的通知》精神，結(jié)合我市建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)先發(fā)展方向和領(lǐng)域，結(jié)合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)50強(qiáng)重點(diǎn)培育工作，實(shí)施技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)工程，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。在我市2009年-2012年建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系技術(shù)改造技術(shù)創(chuàng)新滾動計(jì)劃項(xiàng)目基礎(chǔ)上，修訂編制了湛江市2010年建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系技術(shù)改造技術(shù)創(chuàng)新滾動計(jì)劃，并及時予以公布；向省申報(bào)技術(shù)改造技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目52項(xiàng)，其中27個項(xiàng)目獲得省專項(xiàng)資金扶持，金額2340萬元，拉動技改創(chuàng)新投資2.9億元；根據(jù)《中共湛江市委辦公室、湛江市人民政府辦公室關(guān)于加快培育50強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的意見》（湛辦發(fā)[2010]13號）精神，我局與市發(fā)改局等6個部門聯(lián)合制定了《關(guān)于印發(fā)湛江市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)50強(qiáng)培育項(xiàng)目的通知》，要求各縣（市、區(qū)）、各部門要認(rèn)真做好50強(qiáng)培育項(xiàng)目的組織實(shí)施工作，加大政策扶持力度，明確項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、建立項(xiàng)目進(jìn)度通報(bào)和獎懲制度保障條件等。

　　二是推進(jìn)“雙轉(zhuǎn)移”信息公開。去年，我市的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作被評為全省優(yōu)秀，在信息公開和媒體宣傳方面做了大量工作：一是為積極迎接省政府對我市2009年產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作考核，我局完成了省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成果宣傳片拍攝制作工作，并圓滿完成了期間的各類宣傳報(bào)道工作，營造了良好氛圍；二是對湛江市10個工業(yè)區(qū)（開發(fā)區(qū)、工業(yè)園）做好每個季度的考核工作，將每個季度的考核報(bào)告、考核結(jié)果上報(bào)市委、市政府。市委辦在湛江日報(bào)、湛江電視臺、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體進(jìn)行通報(bào)；三是2010年為積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為工業(yè)園區(qū)廣開招商引資渠道，我局先后組織企業(yè)參加了第七屆中博會、廣州博覽會、廣州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商推介會、第六屆山洽會等會展活動，并在展覽展示中突出展示“雙轉(zhuǎn)移”工作成效，利用展覽展示、網(wǎng)絡(luò)和報(bào)紙、廣播、電視等公共媒體公開宣傳推介園區(qū)投資環(huán)境、招商優(yōu)惠政策、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成效等信息，拍攝制作了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推介宣傳片，在各類媒體發(fā)布新聞稿11篇。

　　三是推進(jìn)政府門戶網(wǎng)站政府信息公開工作。完成了政府門戶網(wǎng)站升級改版。去年7月底，我局牽頭組織了由高校教授、政府部門領(lǐng)導(dǎo)、社會企業(yè)專家組成的專家組對電信、移動等兩家運(yùn)營商提出的政府網(wǎng)站建設(shè)方案進(jìn)行論證評審。根據(jù)專家意見，委托中國移動公司湛江分公司承擔(dān)網(wǎng)站改版升級工作。在吸取其他地市政府網(wǎng)站建設(shè)好的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照省政府對地市門戶網(wǎng)站考核的指標(biāo)體系，認(rèn)真設(shè)計(jì)網(wǎng)站新版面，力求使新的湛江政府網(wǎng)站成為政府信息公開的權(quán)威窗口。經(jīng)過努力，新網(wǎng)站已于2010年10月正式運(yùn)行。截止2010年12月初, 湛江人民政府門戶網(wǎng)站發(fā)布政務(wù)公開信息37650條,政務(wù)公開分類數(shù)2268條,市長信箱10954條,書記信箱3154條,行風(fēng)熱線1829條,網(wǎng)上信訪35條，充分發(fā)揮了市政府門戶網(wǎng)站編輯部作用。

　　四是推進(jìn)全市機(jī)關(guān)電子政務(wù)建設(shè)。2010年，我局積極響應(yīng)市委、市政府關(guān)于推進(jìn)電子政務(wù)工作要求，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，為部分市直機(jī)關(guān)單位的網(wǎng)上辦事系統(tǒng)提供服務(wù)。先后為市房產(chǎn)管理局的《房地產(chǎn)管理系統(tǒng)》、為市建設(shè)局《數(shù)字城市系統(tǒng)》、市規(guī)劃局的《金土工程系統(tǒng)》等提供技術(shù)指導(dǎo)和支持，保障了全市電子政務(wù)工程的順利推進(jìn)，極大地方便了辦事企業(yè)和群眾。2010年我市黨政信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)已接入的部門有110個，接入內(nèi)部網(wǎng)終端用戶3000多戶，市政府及各部門建成投入運(yùn)行的應(yīng)用系統(tǒng)11個，為政府部門和機(jī)關(guān)企業(yè)提供服務(wù)器和網(wǎng)站網(wǎng)頁托管50多個，政務(wù)信息化建設(shè)成效顯著。市政務(wù)信息平臺規(guī)劃通過專家論證，城市“一卡通”工程穩(wěn)步推進(jìn)，城市管理數(shù)字化進(jìn)程不斷深入，全市電子政務(wù)內(nèi)、外網(wǎng)平臺逐步建成，80%以上的部門和區(qū)縣建立了內(nèi)部辦公網(wǎng)和區(qū)縣網(wǎng)絡(luò)平臺。所有縣(市、區(qū))政府和85%的市直部門已建立網(wǎng)站，成為政務(wù)信息公開和公共服務(wù)的重要窗口。

　　二、主動公開政務(wù)信息情況

　　湛江市經(jīng)濟(jì)和信息化局主要通過網(wǎng)站、經(jīng)信簡報(bào)、政務(wù)公開欄以及報(bào)刊、電視等方式主動公開我局的政務(wù)信息。

　　（一）市經(jīng)濟(jì)和信息化局網(wǎng)站主動公開政府信息情況。2010年市經(jīng)濟(jì)和信息化局網(wǎng)站共發(fā)布政務(wù)信息329條，其中，機(jī)構(gòu)職能類信息8條，政策法規(guī)類信息23條，專題專欄類信息19條，業(yè)務(wù)工作類信息121條，其它信息158條。在湛江商務(wù)預(yù)報(bào)網(wǎng)站發(fā)布商貿(mào)信息88條。

　　（二）經(jīng)信簡報(bào)主動公開政府信息情況。全年印發(fā)湛江經(jīng)貿(mào)（信）信息簡報(bào)15期（總170期），編印民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作簡報(bào)31期。向市委、市政府報(bào)送政務(wù)信息47條。

　　（三）政務(wù)公開欄主動公開信息情況。在局機(jī)關(guān)制作了5期行評、創(chuàng)先爭優(yōu)板報(bào)，及時通報(bào)相關(guān)工作進(jìn)展；在單位宿舍、社區(qū)制作了12版工作板報(bào)。

　　（四）通過報(bào)刊、電視主動公開政府信息情況。在《湛江日報(bào)》、《湛江晚報(bào)》、湛江電視臺、碧海銀沙網(wǎng)站等新聞媒體刊登經(jīng)貿(mào)工作通訊信息40多條。

　　三、依申請公開政務(wù)信息及咨詢受理情況

　　一年來，局各科室共受理群眾來訪咨詢 70多人次、群眾信訪18件，對來訪人員均能做到熱情接待、主動服務(wù)，信訪信件和群眾咨詢等都能及時轉(zhuǎn)交有關(guān)業(yè)務(wù)科室辦理和答復(fù)。局駐行政服務(wù)中心窗口全年受理審批（核準(zhǔn)）事項(xiàng)648件，網(wǎng)上審批按時辦結(jié)率、群眾滿意率和帶電子審批資料流轉(zhuǎn)率三項(xiàng)考核均達(dá)100%，業(yè)務(wù)提速率90%以上。接到群眾來電查詢政務(wù)信息或咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)1300多人次，主要涉及酒類批發(fā)許可，加油站新建、改建、擴(kuò)建業(yè)務(wù)，煤炭經(jīng)營業(yè)務(wù)審批和信息產(chǎn)業(yè)等方面，已全部依法答復(fù)。2010年我局駐行政服務(wù)中心窗口由于工作成效顯著，得到了辦事群眾、企業(yè)的一致好評并得到行政服務(wù)中心的高度評價，局駐行政服務(wù)中心窗口被評為2010年度“效能先進(jìn)窗口”，在市直單位中排位第14名。

　　四、政務(wù)信息公開收費(fèi)情況

　　我局的主動公開信息和依申請公開信息均不收費(fèi)。

　　五、申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

　　未發(fā)生因政務(wù)信息公開提出的行政復(fù)議和行政訴訟案件。

　　六、存在問題及改進(jìn)措施

　　2010年，市經(jīng)信局的信息公開工作取得了一定成效，但與市委、市政府的要求相比還存在一定的差距。還存在政務(wù)公開的意識有待增強(qiáng)，制度建設(shè)還有待完善，政務(wù)公開的內(nèi)容、形式、載體有待深化和創(chuàng)新等問題。對此，我局將采取以下措施積極改進(jìn)。

　　一是要加強(qiáng)政府信息公開制度建設(shè)。進(jìn)一步完善湛江市經(jīng)信局政府信息公開制度，研究制定相關(guān)配套文件，明確實(shí)施政府信息公開考核、評議、問責(zé)的具體要求，建立完善發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步提高政府信息公開規(guī)范化、制度化水平。

　　二是加強(qiáng)公開載體建設(shè)。在市經(jīng)信局門戶網(wǎng)站建設(shè)完成的基礎(chǔ)上，制定完善相關(guān)網(wǎng)站信息公開管理制度，加強(qiáng)管理，精心維護(hù)，逐步建立統(tǒng)一高效的政府信息公開平臺，充分發(fā)揮新聞傳媒公開載體的作用，為公民、法人或其他組織獲取政府信息提供便利。

　　三是努力規(guī)范工作流程。進(jìn)一步梳理各科室及直屬單位所掌握的政府信息，及時提供，定期維護(hù)，確保政府信息公開工作能按照既定的工作流程有效運(yùn)作，公眾能夠方便查詢。

　　四是加強(qiáng)信息公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《條例》，深入領(lǐng)會政務(wù)公開、信息公開工作的政策法規(guī)精神，加強(qiáng)組織有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高信息工作人員的業(yè)務(wù)水平和加深干部職工對信息公開工作的認(rèn)識，認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟單位好的經(jīng)驗(yàn)做法，不斷提升政府信息公開工作的水平。