各縣（市、區）人民政府（管委會），市財政局，各數字化牽引單位：

　　《湛江市中小企業數字化轉型城市試點省級專項資金實施方案》經市人民政府同意，現予以印發，請認真貫徹落實。

　　湛江市工業和信息化局   

　　2025年1月17日   

湛江市中小企業數字化轉型城市試點省級專項資金實施方案

　　我市入選廣東省中小企業數字化轉型試點城市，獲得省5000萬元專項資金用于支持中小企業數字化轉型工作。根據《廣東省工業和信息化廳關于下達2023年省級促進經濟高質量發展專項（支持中小企業數字化轉型）資金項目計劃的通知》（粵工信工業互聯網〔2023〕42號），省廳于2023年12月先行撥付我市80%的專項資金(即4000萬元)，待任務完成、通過績效評價后撥付其余資金。為規范湛江市省級中小企業數字化轉型城市試點專項資金（以下簡稱“城市試點資金”）使用，根據《“十四五”數字經濟發展規劃》《廣東省工業和信息化廳 廣東省財政廳關于做好省級中小企業數字化轉型城市試點專項資金管理工作的通知》粵工信工業互聯網函〔2024〕57號）、《湛江市中小企業數字化轉型城市試點工作方案》，結合我市實際情況，制定本實施方案。

　　一、城市試點資金主要績效目標

　　到2025年底，累計完成不少于240家中小企業數字化改造，改造后的企業數字化水平評測達二級及以上。

　　二、支持方向與扶持標準

　　按照“企業出一點、服務商讓一點、政府補一點”的原則，安排不低于80%的獎補資金支持制造業中小企業數字化改造工作。安排不高于18%的獎補資金用于優先支持由數字化牽引單位建設、為制造業中小企業提供數字化軟硬件服務的產業鏈供應鏈數字化轉型行業平臺；面向制造業中小企業開展咨詢診斷、人才培訓、信息安全等數字化轉型相關綜合服務。安排2%的專項資金作為工作經費。

　　（一）支持制造業中小企業數字化改造項目

　　支持列入試點工作的水產、小家電、羽絨等3個行業中小企業實施數字化改造，采取事后獎補的方式，對其投入與數字化改造相關的軟件和云服務支出，網關、路由、傳感器、工業控制系統、防火墻等必要的數據采集傳輸、工業控制、信息安全設備支出，不含稅；按照合同、不含稅發票額、付款憑證三單最小核定項目投入費用，給予獎補。項目須在2023年10月11日至2025年12月31日內啟動、實施、完工；合同簽訂時間、發票開具時間、付款憑證時間均在此時間段內。

　　1.數字化改造項目。對于符合申報條件的中小企業數字化改造項目予以獎補，采取事后獎補的方式，按照核定的項目投入費用（不含稅）不高于50%比例、上限18萬元的標準予以獎補。同一申報主體獎補金額最高不超過18萬元。

　　2.標桿示范項目。從已支持的數字化改造項目中擇優選取一批具備標桿示范作用且核定項目投入費用不低于36萬元的項目評為標桿示范項目。獎補額度按照項目投入費用（不含稅）超過36萬元的部分給予不高于50%比例、不超過20萬元的獎勵。

　　具體獎補額度根據資金預算控制指標和入庫項目申請情況等因素進行統籌。

　?。ǘ┲С之a業鏈供應鏈數字化轉型行業平臺項目

　　優先支持由數字化牽引單位建設、為制造業中小企業提供數字化軟硬件服務的產業鏈供應鏈數字化轉型行業平臺，對行業平臺項目建設相關的信息化設備、材料、產品、軟件、云資源及網絡費用、調試安裝費用等支出，以及與行業平臺項目建設相關的咨詢、設計、檢測、評價等支出，不含稅；按照合同、不含稅發票額、付款憑證三單最小核定項目投入費用，按照核定項目投入費用最高不超過50%比例給予獎補。項目須在2023年1月1日至2025年12月31日內啟動、實施、完工；合同簽訂時間、發票開具時間、付款憑證時間均在此時間段內。

　　具體獎補額度根據資金預算控制指標和入庫項目申請情況等因素進行統籌。

　　（三）工作經費

　　在城市試點資金中計提2%作為工作經費。工作經費優先用于保障項目前期工作，主要用于項目前期論證、入庫評審、驗收考評、監督檢查、內部審計、績效管理等與專項資金管理直接相關支出，包括差旅費、會議費、材料印刷費、外協費、專家勞務費。

　　三、申報對象

　?。ㄒ唬┲圃鞓I中小企業數字化改造項目

　　1.申報單位需為法人單位，具有獨立承擔民事責任的能力，屬于水產、小家電、羽絨3個細分行業范圍的制造業中小企業（應符合國家統計局《統計上大中小微型企業劃分辦法（2017）》（國統字〔2017〕213號）規定的制造業中小企業。

　　2.申報單位已配合診斷團隊完成評估診斷工作，并在試點期內自主選擇“湛江市中小企業數字化轉型城市試點數字化產品和服務清單”中的產品服務，與牽引單位簽訂項目合同實施數字化改造。提交項目申報時已完成項目改造，且改造后企業數字化水平自評達到二級及以上。

　　3.申報單位誠信經營，依法納稅，未被納入失信懲戒主體名單、經營異常名錄或其他失信主體名單，近三年在專項審計、績效評價、監督檢查等方面未出現嚴重違法違規情況。

　　4.申報項目在湛江市內實施，符合國家和省、市產業政策，未獲得過其他省、市級財政資金支持。

　　5.申報指南或申報通知明確的其他條件。

　?。ǘ┊a業鏈供應鏈數字化轉型行業平臺項目

　　1.申報單位需為法人單位，具有獨立承擔民事責任的能力，且屬于我市的數字化牽引單位。

　　2.申報單位誠信經營，依法納稅，未被納入失信懲戒主體名單、經營異常名錄或其他失信主體名單，近三年在專項審計、績效評價、監督檢查等方面未出現嚴重違法違規情況。

　　3.申報項目在湛江市內實施，應符合國家和省、市產業政策。

　　4.申報項目未獲得過省、市級財政資金支持。

　　5.申報指南或申報通知明確的其他條件。

　　四、城市試點資金實施分工

　?。ㄒ唬┦泄I和信息化局負責牽頭制定城市試點資金實施方案，按程序報批；負責組織實施，做好城市試點資金預分配下達以及組織具體項目申報、審核、入庫、資金分配等工作。

　?。ǘ┦胸斦重撠煱匆幎ㄏ逻_撥付資金，配合做好審計、監督檢查、績效評價等工作。

　　（三）縣（市、區）工信主管部門負責組織本地區項目申報、項目跟蹤監管等，配合做好審計、監督檢查、績效評價等。

　?。ㄋ模┛h（市、區）財政部門負責按規定撥付資金，配合做好審計、監督檢查、績效評價等工作。

　?。ㄎ澹┇@得中小企業數字化轉型專項資金支持的項目承擔單位對項目實施和資金使用負責，具體組織項目實施，嚴格執行專項資金預算，做到專賬管理、?？顚Ｓ茫龊每冃ё栽u等，配合開展監督檢查、項目入庫審核、績效評價、審計等工作。

　?。底只癄恳龁挝粫瑪底只煞掌髽I、數字化軟硬件企業等產業生態聯合體，負責做好制造業中小企業數字化改造的整體規劃，開展改造全過程管理，有序推進改造項目實施，對改造項目的真實性、合規性、實施效果負責，配合做好審計、監督檢查、績效評價等工作。在試點工作開展過程中，牽引單位可根據實際情況進行調整和變更，市外牽引單位在湛江注冊成立子公司的，可向市工信局申請將牽引單位變更為該子公司，由子公司承擔原牽引單位責任和權利義務。

　　五、有關工作要求

　?。ㄒ唬┯行蛲七M城市試點相關工作。市工業和信息化局統籌省級城市試點資金的組織實施，完善試點工作實施方案，監督牽引單位遴選，審核產品清單，診斷評估被改造企業，推動水產、小家電、羽絨3個行業的中小企業數字化轉型工作。

　?。ǘ﹪栏癯鞘性圏c資金項目管理。市工業和信息化局會同相關縣（市、區）按照省的要求，結合我市工作實際，組織開展項目申報、項目審核、項目驗收等工作，履行資金項目管理主體責任，按照“誰評審、誰負責”原則切實抓好項目評審和遴選，加強項目審核把關，提高資金分配合理性，防止“報大數”和資金項目申報騙補。市工業和信息化局按要求制定并發布項目申報指南或申報通知，鼓勵細分行業制造業中小企業早改造（建設）早投用。會同市財政局按照省市專項資金管理規定及《廣東省工業和信息化廳廣東省財政廳關于做好省級中小企業數字化轉型城市試點專項資金管理工作的通知》（粵工信工業互聯網函〔2024〕57 號）要求加強城市試點專項資金管理。

　?。ㄈ┳龊贸鞘性圏c資金監督檢查及績效評價。市工業和信息化局會同市財政等部門及相關縣（市、區）應強化績效目標管理，分年度做好績效自評，落實績效跟蹤督查等工作。城市試點資金按照“誰審批、誰負責”和“誰使用、誰負責”的原則進行監督管理，資金申報、評審、分配、審批過程中存在違法違規行為的，依據《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令427號）等規定追究相關單位和責任人責任。申報單位、第三方運作機構存在提供虛假材料騙取財政資金或擠占、截留、挪用財政資金等違法違規行為的，將依法依規嚴肅處理，由業務主管部門按規定收回財政資金；根據《廣東省社會信用條例》的規定，視情將失信信息納入申報單位社會信用記錄，向社會公開；情節嚴重的，原則上5年內停止其申報專項資金資格；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

政策解讀：一圖讀懂湛江市中小企業數字化轉型城市試點專項資金獎補政策