各縣（市）公安局、各區(qū)分局,邊防支隊：

　　《湛江市公安戶政業(yè)務(wù)辦理工作指引（試行）》（以下簡稱“工作指引”）于2018年5月1日正式實(shí)施后，對加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口市民化及規(guī)范公安戶政業(yè)務(wù)工作發(fā)揮了積極作用。現(xiàn)結(jié)合工作指引實(shí)施以來的實(shí)際情況，修改補(bǔ)充如下。

　　一、放寬穩(wěn)定居住落戶湛江市中心城區(qū)的條件

　　（一）合法穩(wěn)定住所的補(bǔ)充規(guī)定

　　工作指引第七條規(guī)定：“合法穩(wěn)定住所是指在湛江市中心城區(qū)和城鎮(zhèn)范圍內(nèi)公民實(shí)際居住具有合法所有權(quán)的房屋或在當(dāng)?shù)刈赓U房屋管理機(jī)構(gòu)辦理租賃登記備案的房屋。包括：屬自己或配偶、父母、子女的合法產(chǎn)權(quán)住宅房屋；屬工作單位合法所有權(quán)，并由工作單位分配或安排居住的住宅房屋；合法所有權(quán)屬政府的租賃房屋（保障房、經(jīng)適房、直管房等）；經(jīng)政府住建部門登記備案的個人租賃住宅房屋。”

　　本條“經(jīng)政府住建部門登記備案的個人租賃住宅房屋”的規(guī)定，因我市租賃住宅房屋的登記備案只在湛江市中心市區(qū)有條件開展，因此在城鎮(zhèn)（縣級市市區(qū)、縣人民政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)）租賃個人住宅房屋，提供該房屋《不動產(chǎn)權(quán)登記證》（《房屋產(chǎn)權(quán)證》）或村民委員會出具的《宅基地使用證明》或住建部門出具的《出租屋租賃登記證明》或轄區(qū)派出所出具的《租賃房屋信息登記表》（承租人、房東須依法落實(shí)治安責(zé)任、消防責(zé)任）,及房屋租賃合同，即為具有合法穩(wěn)定住所。

　　（二）放寬穩(wěn)定居住落戶湛江市中心城區(qū)的條件

　　在湛江市中心城區(qū)擁有合法穩(wěn)定住所，且實(shí)際居住3個月以上的人員，申請人及其配偶、父母、子女、同戶內(nèi)共同居住生活的三代以內(nèi)直系或旁系親屬，可以在住所地或住所地社區(qū)集體戶申請登記常住戶口。

　　辦理所需材料：

　　1.按要求填寫的《入戶申請審批表》。

　　2.申請人、隨遷人的居民戶口簿、居民身份證。

　　3.隨遷的同戶內(nèi)共同居住生活的三代以內(nèi)直系或旁系親屬，須在2019年1月1日前已在申請人戶內(nèi);且隨遷的旁系親屬須提供在湛江市中心城區(qū)無合法房產(chǎn)證明。

　　4.合法穩(wěn)定住所證明，包括下列材料：

　　（1）穩(wěn)定住所屬父母合法所有的，提供該住所的《不動產(chǎn)權(quán)登記證》（《房屋產(chǎn)權(quán)證》或《土地使用權(quán)證》）、戶口簿、居民身份證、雙方關(guān)系證明、繳款人為申請人父母的近3個月水電費(fèi)繳納憑據(jù)。

　　（2）穩(wěn)定住所屬工作單位合法所有并由工作單位分配或安排居住的，須提供工作單位出具的住房證明和繳款人為申請人的近3個月水電費(fèi)繳納憑據(jù)。

　　（3）穩(wěn)定住所位于湛江市中心城區(qū)且城鄉(xiāng)屬性為城鎮(zhèn)的，提供該住所的《不動產(chǎn)權(quán)登記證》（《房屋產(chǎn)權(quán)證》或《土地使用權(quán)證》或村民委員會〈社區(qū)〉出具的《本村村民宅基地使用證明》）、戶口簿、居民身份證、繳款人為申請人的近3個月水電費(fèi)繳納憑據(jù)。

　　（4）穩(wěn)定住所屬政府住建部門的，須提供政府住建部門出具的房屋使用證明（如《住房證》）和繳款人為申請人的近3個月水電費(fèi)繳納憑據(jù)。

　　二、放寬合法穩(wěn)定就業(yè)入戶湛江市中心城區(qū)的條件

　　（一）合法穩(wěn)定就業(yè)的補(bǔ)充規(guī)定

　　工作指引第八條規(guī)定：“合法穩(wěn)定就業(yè)是指被國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、事業(yè)單位錄用（聘用），或者被國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位招收并依法簽訂勞動合同，或者在城鎮(zhèn)從事第二、三產(chǎn)業(yè)并持有工商執(zhí)照等。”

　　本條“企事業(yè)單位”是指具有法人資格的企業(yè)法人和事業(yè)單位法人。企業(yè)法人主要有“公司”（股份有限公司、有限責(zé)任公司）、“企業(yè)”（國有企業(yè)〈全民所有制企業(yè)〉、集體企業(yè)）和“農(nóng)民專業(yè)合作社”。事業(yè)單位法人是指經(jīng)各級事業(yè)單位登記管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)登記或者備案，領(lǐng)取《事業(yè)單位法人證書》的事業(yè)單位。

　　（二）放寬穩(wěn)定就業(yè)入戶湛江市中心城區(qū)的條件

　　取消工作指引第三十八條有關(guān)穩(wěn)定就業(yè)入戶湛江市中心城區(qū)的時間限制。在湛江市中心城區(qū)合法穩(wěn)定就業(yè)，同時按照有關(guān)規(guī)定參加社會保險的人員，準(zhǔn)許申請人及其配偶、父母、子女、同戶內(nèi)共同居住生活的三代以內(nèi)直系或旁系親屬入戶湛江市中心城區(qū)。

　　辦理所需材料：

　　（一）按要求填寫的《入戶申請審批表》。

　　（二）申請人、隨遷人的居民戶口簿、居民身份證。

　　（三）申請時正在參保的湛江市社會保障繳費(fèi)憑據(jù)。

　　（四）申請時與社保繳款單位簽訂的勞動（聘用）合同。

　　（五）隨遷的同戶內(nèi)共同居住生活的三代以內(nèi)直系或旁系親屬，須在2019年1月1日前已在申請人戶內(nèi);且隨遷的旁系親屬須提供在湛江市中心城區(qū)無合法房產(chǎn)證明。

　　無隨遷入戶的，允許落戶單位集體戶、親友、公共戶口;有隨遷入戶的，應(yīng)當(dāng)落戶親友、公共戶口。單位提供住房的家庭戶，須提供單位出具的住房證明和近3個月水電費(fèi)繳納憑據(jù)。

　　三、放寬子女投靠父母遷入湛江市中心城區(qū)或城鎮(zhèn)的條件

　　取消子女投靠父母遷入湛江市中心城區(qū)或城鎮(zhèn)的年齡、人數(shù)、婚姻狀況限制，子女及其配偶、子女、同戶內(nèi)共同居住生活的三代以內(nèi)直系或旁系親屬允許投靠父母遷入湛江市中心城區(qū)或城鎮(zhèn)。

　　辦理所需材料：

　　（一）按要求填寫的《入戶申請審批表》。

　　（二）入戶申請人《戶口簿》和《居民身份證》。

　　（三）父母的《戶口簿》、《居民身份證》和《結(jié)婚證》。

　　（四）子女《出生醫(yī)學(xué)證明》（收養(yǎng)證明或能夠證明雙方關(guān)系的合法有效證件或證明材料）。

　　（五）成年子女投靠父母落戶湛江市中心城區(qū)，須提供本人及配偶、子女在湛江市中心城區(qū)無合法房產(chǎn)證明。

　　（六）隨遷的同戶內(nèi)共同居住生活的三代以內(nèi)直系或旁系親屬，須在2019年1月1日前已在申請人戶內(nèi)。

　　四、修改出國（境）人員回國（境）恢復(fù)戶口的規(guī)定

　　（一）工作指引第六十二條關(guān)于出國已注銷戶口人員回國恢復(fù)戶口的規(guī)定，修改補(bǔ)充如下：

　　原本市戶籍居民，因留學(xué)、探親等原因在國（境）外居住較長時間（通常指兩年以上），但一直未取得國（境）外永久居留權(quán)，或者取得后又放棄、喪失國（境）外永久居留權(quán)，申請返還原藉的（原籍戶口已注銷），可以申請恢復(fù)戶口。

　　辦理所需材料：

　　1.按要求填寫的《入戶申請審批表》。

　　2.經(jīng)市公安局出入境管理支隊進(jìn)行居留證明認(rèn)定后出具的《辦理戶口通知》。

　　3.最后一次回國時持用的中國護(hù)照。

　　4.出國前注銷戶籍地派出所戶口底冊資料或留學(xué)人員戶口注銷證明。

　　5.復(fù)戶地址的居民戶口簿。

　　6.擬入戶家庭的《戶口簿》。在本人房產(chǎn)入戶的，提供房屋產(chǎn)權(quán)證（不動產(chǎn)權(quán)登記證）；在單位房產(chǎn)入戶的，同時提供產(chǎn)權(quán)單位同意分配、安排居住并同意入戶的證明，及集體戶口簿；無個人房產(chǎn)和單位宿舍的，允許落戶到單位集體戶或所在地公安派出所的社區(qū)公共戶口。

　　（二）工作指引第七十三條關(guān)于出國已注銷戶口人員回國恢復(fù)戶口的規(guī)定，修改補(bǔ)充如下：

　　原本市戶籍居民，因留學(xué)、探親等原因在國（境）外居住較長時間（通常指兩年以上），但一直未取得國（境）外永久居留權(quán)，或者取得后又放棄、喪失國（境）外永久居留權(quán)，申請返還原藉的（原籍戶口已注銷），可以申請恢復(fù)戶口。

　　辦理所需材料：

　　1.按要求填寫的《入戶申請審批表》。

　　2.經(jīng)市公安局出入境管理支隊進(jìn)行居留證明認(rèn)定后出具的《辦理戶口通知》。

　　3.最后一次回國時持用的中國護(hù)照。

　　4.出國前注銷戶籍地派出所戶口底冊資料或留學(xué)人員戶口注銷證明。

　　5.復(fù)戶地址的居民戶口簿。

　  五、消防救援人員在改革過渡期間戶政業(yè)務(wù)辦理規(guī)定

　　根據(jù)黨和國家機(jī)構(gòu)改革部署，在改革過渡期間，消防救援人員在我市繼續(xù)享受國家和社會給予的各項優(yōu)待政策，消防救援人員家屬隨遷、落戶等業(yè)務(wù)暫參照國務(wù)院、中央軍委的規(guī)定，繼續(xù)按原有文件政策辦理戶政業(yè)務(wù)，須提供的證明文件仍由相關(guān)單位出具。

　　六、人才入戶的學(xué)歷驗(yàn)證要求

　　（一）申請人以工作指引第五十一條“具有國家承認(rèn)的大專以上學(xué)歷”為條件申請落戶湛江市中心城區(qū)或城鎮(zhèn)，須自行提供學(xué)歷驗(yàn)證證明及學(xué)歷驗(yàn)證證明真實(shí)性承諾書。學(xué)歷驗(yàn)證證明可提供《教育部學(xué)歷證書電子注冊備案表》，此表可登錄中國高等教育學(xué)生信息網(wǎng)進(jìn)行在線驗(yàn)證，有效期選擇180天以上（含180天）；也可提供全國高等學(xué)校學(xué)生信息咨詢與就業(yè)指導(dǎo)中心出具的《中國高等教育學(xué)歷認(rèn)證報告》。

　　（二）對弄虛作假騙取落戶資格的人員，公安機(jī)關(guān)將注銷其違規(guī)戶口，建議政府相關(guān)部門對其納入誠信“黑名單”。

上述補(bǔ)充規(guī)定，從本通知下發(fā)之日起正式施行。

湛江市公安局

   2019年4月17日