當(dāng)前，消費逐步成為我國經(jīng)濟增長主引擎。營造放心安全的消費環(huán)境，釋放流通市場的巨大潛力，將為我市開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面提供有力支撐。去年以來，湛江市消委會在全市范圍內(nèi)鋪開“放心消費”創(chuàng)建活動，打通消費堵點，提振消費信心，解決消費者后顧之憂，讓消費潛力進一步釋放。記者了解到，該活動得到各行業(yè)和廣大經(jīng)營者的響應(yīng)，目前，全市共創(chuàng)建“放心消費承諾單位”3919家，“線下無理由退貨承諾”店100家，政策普及或直接受惠群眾超過70萬人次。

　　湛江市消費者委員會秘書長武新建表示，“放心消費承諾”就像一份沉甸甸的“責(zé)任狀”，讓經(jīng)營者在和消費者發(fā)生爭議時，能夠銘記誠信經(jīng)營，主動履行維護消費者權(quán)益第一責(zé)任，共同守護我們城市良好的消費環(huán)境。

　　目標(biāo)：樹立“消費者至上”理念，提振消費信心

　　為了落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完善促進消費體制機制 進一步激發(fā)居民消費潛力的若干意見》等文件精神以及上級的相關(guān)工作部署要求， 2020年初，湛江市消委會啟動了“放心消費”創(chuàng)建活動，認(rèn)真履行法律賦予的公益性職責(zé)，樹立“消費者至上”理念，主動發(fā)揮大平臺大維權(quán)優(yōu)勢，落實經(jīng)營者主體責(zé)任，進一步改善消費環(huán)境、提振消費信心、激發(fā)消費潛力，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。

　　該活動通過在全市創(chuàng)建一批“放心消費承諾單位”和“線下無理由退貨承諾店”，達(dá)到以下目標(biāo)：經(jīng)營者主動履行維護消費者權(quán)益第一責(zé)任，保障消費者權(quán)益等法定要求得到全面落實；“首問責(zé)任、賠償先付、線下購物七天無理由退貨”等高于法定要求的措施得到有效推廣；消費環(huán)境明顯改善，消費品和服務(wù)質(zhì)量明顯提升，消費糾紛解決渠道進一步暢通，消費者獲得感不斷增強；放心消費的文化逐步形成，消費觀念更加科學(xué)正確，消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用明顯增強。

　　解析：“承諾”高于法定要求，具有法律約束

　　“‘放心消費’承諾單位和一般商家最大的區(qū)別是，不僅要求經(jīng)營者履行既定的法律責(zé)任，而且要做到比法定要求更高的層次，更加用心、更加主動去維護消費者權(quán)益。簡而言之，既然承諾了，肩上的責(zé)任就更大！”武新建向記者解釋，還舉例說明：如首問責(zé)任、先行賠付、線下購物七天無理由退貨等承諾事項都是經(jīng)營者“白紙黑字”主動簽下的合約條款，“如果在和消費者發(fā)生糾紛的過程中，‘放心消費承諾單位’還以‘我先找廠家理論’‘確認(rèn)后再退款’‘無法給出明確答復(fù)’這些理由推諉消費者，那就涉嫌違約和欺詐消費，監(jiān)督部門可以查處，或者由市消委會代理起訴到法院，都是板上釘釘?shù)挠辛ψC據(jù)。”

　　過去，人們進店消費可能會看見不少商家墻上懸掛著“XXX誠信單位”“XXX榮譽會員”等金字招牌，但“放心消費”創(chuàng)建工作并不是站在經(jīng)營者角度的無償“貼金”。消委會工作人員介紹說，“它既是一張榮譽牌，更是一份沉甸甸的‘責(zé)任狀’，給老百姓一顆進店消費的‘定心丸’，只要經(jīng)營者曾經(jīng)有過違法行為，立即摘牌，在廣東省消委會系統(tǒng)公示平臺上進行公示。”

　　聲音：商家敢“打包票”，買東西也更放心

　　“放心消費承諾”活動的出發(fā)點是落實企業(yè)主體責(zé)任，依法誠信規(guī)范經(jīng)營。“當(dāng)企業(yè)能夠主動做出承諾，并積極踐行承諾，必然帶來消費者的關(guān)注、嘗鮮和二次消費。”市消委會工作人員說，“品牌知名度提高、銷售額回流，也能讓企業(yè)主提振精神氣，重拾經(jīng)營信心，沖破疫情帶來的負(fù)面影響，在新時代新挑戰(zhàn)中站穩(wěn)腳跟。”

　　在榮基、世貿(mào)、鑫海、華都匯、卜蜂蓮花等商場和超市，隨處可見“守護安全暢通消費”“放心消費一諾千金 誠信湛江你我同行”等宣傳標(biāo)識。市民黃女士笑著說：“進門就看見‘放心消費承諾單位’和‘線下無理由退貨承諾店’的具體公示和二維碼了，商家敢‘打包票’，我們買東西也更放心！”

　　市消委會通過打造“放心消費承諾單位”和“無理由退貨承諾店”信息化平臺，實現(xiàn)了對承諾單位的信息化管理、優(yōu)先向消費者推介、增強經(jīng)營者參與放心消費承諾活動的原生動力。該信息化平臺賦予每個承諾單位一個二維碼，消委會將印刷的二維碼用統(tǒng)一臺架和支架裝嵌發(fā)放給經(jīng)營者，讓經(jīng)營者擺放在營業(yè)場所顯著位置。在印刷的二維碼下方明確提示：湛江市消費者委員會、湛江市消費者協(xié)會推介的消費單位。

　　掃描二維碼就可進入相關(guān)信息化平臺，可瀏覽商家向社會作出的承諾，也可以直接向省消委會舉報投訴。目前，消費者進店掃碼已逐步成為一種新的消費形式，越來越多的經(jīng)營者也樂于參與其中。

　　展望：打造品牌工程，彰顯消委會作用

　　“放心消費”創(chuàng)建活動是一項企業(yè)自愿承諾、承諾接受約束，高于法律要求、卻有利于消費者識別的特殊工作，下一步，市消委會將探索示范激勵、信用激勵、宣傳激勵等手段，不斷擴大活動影響力，提升社會參與積極性，重點推行線下無理由退貨等好的制度做法，在新的起點上進一步推動消費者權(quán)益保護工作。

　　此外，市消委會加強信用機制在消費者權(quán)益保護中的運用，強化消費者訴求大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，加大投訴信息公示應(yīng)用力度。其中包括：強化大數(shù)據(jù)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用，強化對消費新業(yè)態(tài)、新模式的監(jiān)督指導(dǎo)，著力解決消費者反映的突出問題；拓展消費教育陣地，大力開展“云課堂”“微學(xué)堂”等線上教育宣傳；繼續(xù)深化消費公益代理訴訟，從更深層面開展理論和制度研究，積極穩(wěn)妥推進訴訟實踐，積極研究探索“集體維權(quán)訴訟”。

　　今年，市消委會將以“3·15”國際消費者權(quán)益日的年主題宣傳活動為契機，打造多元、便捷的線上投訴渠道，發(fā)揮好公益代理訴訟利劍作用，推動經(jīng)營企業(yè)全方位接受社會監(jiān)督，為營造放心消費城市作出貢獻。