4月28日，市十五屆人大常委會第三十八次會議聽取和審議了《關于湛江市2023年度市級預算執行和其他財政收支情況審計查出突出問題整改情況的報告》（以下簡稱《審計整改報告》）。《審計整改報告》客觀反映了我市審計整改工作部署、措施和成效，主要呈現以下特點：

　　一、部署更加有力

　　市委、市政府堅決貫徹落實習近平總書記關于審計工作的重要講話、重要指示批示精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，站在政治和全局高度，將審計整改作為嚴肅政治任務以及改進工作、推動發展的重要抓手。2023年，市委書記多次主持召開市委審計委員會會議，研究部署審計整改工作，強調各地各部門要堅決扛起審計整改主體責任，審計機關要加強整改落實情況的督促檢查，確保整改到位，促進標本兼治。市長多次主持召開市政府專題會議，研究審計整改進展情況，要求以實實在在的整改成效助力高質量發展。市委、市政府領導多次對審計整改工作作出批示，要求扎實有力抓整改見成效，堅持舉一反三、標本兼治，整改一個問題、規范一類工作，推動整改工作常態長效，以高質量審計整改監督服務湛江高質量發展。

　　二、亮點更加突出

　　（一）堅持高位推進，“治已病”“防未病”抓得更緊更實。市委、市政府高度重視審計整改工作，堅決落實習近平總書記關于一體推進審計整改“下半篇文章”與揭示問題“上半篇文章”的指示精神，打好審計整改“組合拳”的重要要求，建立健全符合我市實際的審計整改長效機制，多次召開專題會議研究并部署有關整改舉措，對抓好審計整改工作提出明確要求，不斷推動審計整改工作走深走實。各地各部門自覺把審計整改作為重大政治任務，全面落實審計查出問題整改工作會議精神，堅持以審促改促治，制定出臺66項規章制度，一體推進“治已病、防未病”，通過凝聚整改之“識”、強化整改之“為”、做實整改之“效”，為推動全市高質量發展作出審計貢獻。

　　（二）壓實各方責任，“動真格”“敢碰硬”更加堅決有力。市委審計辦、市審計局及時將整改情況上報市委審計委員會，針對市領導批示的重大、典型問題，向相關部門制發8份轉辦單，嚴格盯辦流程，強化跟蹤問效；向29個市直部門及11個縣（市、區）分2批次發送49份整改督辦函，并組織實地督查；對整改進度滯后問題，聯合5個縣（市、區）主要領導約談22個職能部門負責人，進一步壓實被審計單位的主體責任以及主管部門的監管責任，完善全面整改、專項整改、重點督辦相結合的審計整改總體格局。

　　（三）構建多元協同，“強效改”“精準防”取得明顯成效。一是健全“紀巡審”聯動，深化監督聯動。市紀委監委明確將審計移送問題線索納入督辦事項，市委巡察辦把審計整改納入巡察重點內容，將整改不到位的突出問題寫入巡察報告并抄送紀檢監察機關，督促推動被巡察黨組落實整改任務。市委巡察辦與市審計局增強“政治監督+經濟監督”互動互促，發揮“1+1>2”的監督質效。二是強化上下聯動，提升整改效率。強化與上級部門的溝通交流，市政府督查室將相關審計整改工作事項納入督查范圍，推動整改工作高效落實。同時，順利接入省整改智能系統，通過信息化手段實現數據實時共享、進度動態跟蹤，極大提升了整改工作的精準度與時效性，確保各級整改任務銜接緊密、協同推進，形成高效順暢的上下聯動整改格局。三是發揮人大監督，攻克整改難題。市人大預算工委聚焦市屬國有企業管理、海洋經濟發展等重點突出問題展開跟蹤監督，成功推動解決一批整改落實過程中的“硬骨頭”問題，以重點問題的深入整改為引領，帶動全面整改工作穩步推進。

　　三、成效更加顯著

　　總體上看，在市委、市政府的正確領導及各相關地區、部門單位的認真落實下，2023年度審計整改責任壓得更實，監督合力進一步增強，整改成效顯著提升。2023年度市級預算執行和其他財政收支審計查出突出問題149個，已整改131個，其中已到整改期的131個問題完成整改126個，整改率96.18%。審計查出問題共涉及資金32.25億元，已整改涉及資金30.08億元，審計資金整改到位率93.27%。有關地區、部門單位制定完善規章制度24項，推動解決了一些影響高質量發展和經濟社會穩定的體制機制問題。

　　在財政管理方面，審計反映突出問題35個，已整改到位問題29個。重點整改有關地區、部門單位預算管理水平待提升、財政資源統籌不到位、社保基金管理仍待加強、預算編制待完善等突出問題，有效推動全市財政資金管理邁向規范化、標準化軌道，為深化財政體制改革注入強勁動力，切實強化預算編制的精準性與剛性約束，促進財政資金提質增效。

　　在重大政策措施落實方面，審計反映突出問題15個，已整改到位問題14個。重點整改有關地區、部門單位規劃修編未完成、土地保障待加強、建設管理待提升等突出問題，有效推進重點片區綜合開發各項工作，進一步強化資金、土地要素保障和政策有效銜接，推動解決企業高質量發展的一系列痛點難點堵點問題，助力企業行穩致遠。

　　在重大項目和重點民生資金方面，審計反映突出問題31個，已全部完成整改。重點整改部分制度機制不健全、設計規劃不合理、工程管理不完善、違規發放補貼等突出問題。有效推動我市城鎮老舊小區改造規范管理，提升農貿市場升級改造和綜合治理水平，保障困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼資金精準發放、規范管理，切實增強群眾的獲得感與幸福感。

　　在國有資產管理方面，審計反映突出問題68個，已整改到位問題57個。重點整改國有企業會計信息不實、國有資產資金管理薄弱、國有自然資產監督管理缺位等突出問題，有效推動我市國有企業規范經營業務，強化行政事業性國有資產全流程管理，促進提升有關地區、部門單位國有自然資源資產管理和生態環境保護能力。

　　四、后續安排更加嚴實

　　對未整改到位的問題，有關地方、部門單位已對后續整改工作作出安排。一是進一步壓實整改責任。被審計單位細化整改任務書、路線圖、時間表，分階段、分步驟有序推動整改落實，對重要問題一盯到底，確保真改實改。審計機關跟進進度、定期檢查、一抓到底，推動改徹底、改到位。二是進一步推進貫通協同。強化橫向聯動、縱向貫通，及時協調解決跨地區、跨部門的問題。對存在時間長、歷史原因復雜、涉及利益群體多、整改難度大的重要問題，建立牽頭溝通協作機制，推動有序化解處置。用好問責利器，堅持失責必問、問責必嚴，堅決懲處虛假整改、敷衍整改等問題。三是進一步做好舉一反三。堅持“治已病”、“防未病”，深入分析反復出現、經常發生問題產生的體制機制障礙，及時完善制度、堵塞漏洞、加強監管。