湛江市2022年度市級預算執行和其他財政收支
審計查出突出問題整改情況報告解讀
4月26日,受市政府委托,市審計局黨組書記、局長曹敏向市第十五屆人大常委會第二十八次會議作《湛江市2022年度市級預算執行和其他財政收支審計查出突出問題整改情況報告》(以下簡稱《審計整改報告》)。《審計整改報告》客觀反映了我市審計查出問題整改工作的整體部署、措施和成果,主要情況如下:
一、審計整改工作整體推進扎實有效
市委、市政府深入貫徹習近平總書記關于審計整改工作的重要講話精神,全面落實中央及省關于建立健全審計整改長效機制的部署要求,把審計整改工作作為重要政治任務抓好抓實。劉紅兵書記對審計整改工作提出“審之有效”要求,強調有力有效推動審計查出問題快改、實改、嚴改。曾進澤市長多次主持召開市政府常務會議、全市審計工作會議研究部署,要求分類推進、動真碰硬抓實整改整治。市委審計辦、市審計局堅持審計整改“下半篇文章”與審計揭示問題“上半篇文章”一體推進,各縣(市、區)和市直各部門單位認真貫徹市委、市政府關于審計整改工作的要求,努力構建機制健全、責任明確、協同聯動、成果共用的審計整改工作體系,形成全面整改、專項整改、重點督辦相結合的審計整改工作格局,以有力有效審計整改推動經濟社會高質量發展。
一是各方重視程度更高,整改責任落得更實。被審計單位壓實整改主體責任,將整改審計查出的問題納入單位領導班子重要議事日程;主管部門壓實監管責任,對普遍性、傾向性、苗頭性問題加強調研,組織開展專項整治行動,推動舉一反三、標本兼治;審計機關壓實督促檢查責任,細化整改要求,精準提出審計建議,嚴格把住銷號關口,將以往審計整改情況列入審計重點內容,定期跟蹤發函、現場督查等方式督促落實整改,不斷提升審計整改質效。
二是整改機制更加完善,監督合力更強。深化推進政府督查督辦工作機制,通過市政府主要領導線上直接督促、召開專項整改工作會議和滯后事項督辦推進會等方式督促整改;建立審計查出問題整改工作聯席會議制度,加強部門間溝通協調、信息共享、分工負責、各司其職、分類督辦等,形成監督合力;積極配合市人大對審計查出突出問題整改情況的跟蹤監督,推進審計整改結果公開;健全審計與紀委監委和巡察工作貫通協同工作機制,加大違紀違法問題線索移送力度,將審計查出問題的整改納入巡察內容;實行審計查出問題整改考核機制,把審計整改結果作為“四個全面”績效考核的重要依據和法治湛江建設年度考評內容。
二、審計整改工作成果突出
各縣(市、區)和市直各部門單位認真貫徹市委、市政府關于審計整改工作的要求,取得了突出的整改成果。2022年度市級預算執行和其他財政收支審計查出涉及財政管理、重大政策措施落實和自然資源管理等3個方面突出問題共154個。截至2024年3月底,到期整改的126個問題已整改到位117個,整改率92.13%,其中:115個立行立改的問題已整改109個,整改率94.78%。28個尚未到整改期的問題已整改6個,還有22個問題已制定了措施和計劃。審計查出問題共65.28億元,已整改金額62.27億元,問題金額整改率95.39%。有關部門單位制定完善規章制度20多項,一體推動揭示問題、規范管理、促進改革。
財政管理方面,已落實整改金額61.59億元,完善制度16項,有效推動財政部門依法理財管財、強化預決算管理和監督工作,促進財政資金使用公開、透明、科學、高效;重大政策措施落實方面,已落實整改金額3953.97萬元,有力推動我市優化營商環境、助企紓困等支持實體經濟政策落地見效,有效促進省級工業園區、省級現代農業產業園等重點領域高質量發展;自然資源管理使用方面,已落實整改金額2869.55萬元,有效推動我市重大項目建設工業用地保障和完善土地開發建設。
三、審計整改后續安排有力有序
各縣(市、區)、各市直單位已對后續整改工作作出安排,持續抓好尚未整改到位問題的整改落實。一是被審計單位切實落實整改主體責任和“一把手”負責制,建立整改臺賬,及時督辦跟進,確保整改結果真實、完整、合規。主管部門全面落實監管責任,推動實現標本兼治、規范管理。審計機關嚴格落實整改督促檢查責任,“全口徑”“全周期”督促推進審計整改,持續跟蹤問效,鞏固整改成果。二是分類指導、精準施策整改。對立行立改問題,加大力度確保整改到位,對分階段整改類問題,倒排時間表,按階段計劃逐項推進落實;對持續整改類問題,細化長效整改工作舉措,深化改革推動問題徹底解決。三是強化督察督辦,完善整改督辦閉環管理。完善審計聯席會議工作協調機制,加大政府重要整改事項專項督查力度,強化審計整改監督閉環督辦管理,推動整改到位。四是強化審計整改結果運用剛性約束。對整改進度緩慢、搞變通敷衍整改的部門單位進行提醒、約談或通報曝光。對虛假整改、無正當理由不整改等情況移送有關部門依法依規追責問責,把整改結果作為獎懲、任免干部的重要參考。優化細化審計整改考核指標,用好“四個全面”績效考核“指揮棒”。

