各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市有關(guān)單位：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《湛江市民政局關(guān)于湛江市困難群眾臨時(shí)救助實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　湛江市民政局  

　　2021年5月31日  

　　湛江市民政局關(guān)于湛江市困難群眾臨時(shí)救助實(shí)施細(xì)則

　　第一章 總　則

　　第一條　為進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)救助托底線、救急難的作用，解決城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難，根據(jù)《社會(huì)救助暫行辦法》（國(guó)務(wù)院令第649號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面建立臨時(shí)救助制度的通知》（國(guó)發(fā)〔2014〕47號(hào)）、《廣東省社會(huì)救助條例》、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省臨時(shí)救助辦法的通知》（粵府辦〔2021〕4號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條　本實(shí)施細(xì)則所稱臨時(shí)救助，是指國(guó)家對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь常渌鐣?huì)救助制度暫時(shí)無法覆蓋或救助之后基本生活暫時(shí)仍有嚴(yán)重困難的家庭或個(gè)人給予的應(yīng)急性、過渡性的救助。

　　在我市居住的港澳居民遭遇突發(fā)困難的，可向經(jīng)常居住地或困難發(fā)生地提出臨時(shí)救助申請(qǐng)，經(jīng)認(rèn)定后符合條件的給予臨時(shí)救助。

　　非我市戶籍且無法提供有效居住證明或個(gè)人身份信息的，縣級(jí)以上民政部門、救助管理機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)可按生活無著人員救助管理有關(guān)規(guī)定提供救助。

　　第三條　臨時(shí)救助工作遵循下列原則：

　　（一）應(yīng)救盡救，及時(shí)施救；

　　（二）量力而行，盡力而為；

　　（三）信息公開，合理公正；

　　（四）政府救助，社會(huì)幫扶。

　　第四條　臨時(shí)救助制度實(shí)行各級(jí)政府分級(jí)負(fù)責(zé)制。市民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌開展全市臨時(shí)救助工作；縣級(jí)民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)臨時(shí)救助的組織實(shí)施工作。

　　教育、公安、司法、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、城管、醫(yī)保、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門按照各自職責(zé)主動(dòng)配合，密切協(xié)作，做好相關(guān)工作。

　　公安、城管等部門在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)身處困境的未成年人、精神障礙患者等無民事行為能力人或限制民事行為能力人，以及失去主動(dòng)求助能力的危重病人等，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)采取必要措施幫助其脫離困境。

　　第二章　救助對(duì)象

　　第五條　臨時(shí)救助對(duì)象，為本市戶籍居民及經(jīng)常居住本市的非本市戶籍居民，根據(jù)困難類型分為支出型救助對(duì)象和急難型救助對(duì)象。

　　第六條  支出型救助對(duì)象，是指因教育、醫(yī)療等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活一定時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭，其家庭收入及財(cái)產(chǎn)狀況應(yīng)符合本實(shí)施細(xì)則第十二條規(guī)定。主要包括：

　　（一）因在境內(nèi)接受普通高中、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、全日制普通高等教育（大學(xué)本科及以下）和學(xué)齡前教育，經(jīng)教育部門救助后仍需負(fù)擔(dān)的學(xué)歷教育學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、保育教育費(fèi)超過家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活在一定時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的；

　　（二）因在醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療疾病、住院照料產(chǎn)生的必需支出超過家庭承受能力，經(jīng)醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助后負(fù)擔(dān)仍然過重，導(dǎo)致基本生活在一定時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的；

　　（三）縣級(jí)民政部門規(guī)定的其他原因?qū)е禄旧钤谝欢〞r(shí)期內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的情形。

　　第七條  急難型救助對(duì)象，是指因突發(fā)急病，遭遇火災(zāi)、交通事故、意外傷害，家庭成員突發(fā)重大疾病及遭遇其他特殊困難等原因，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難、需要立即采取救助措施的家庭或個(gè)人。主要包括：

　　（一）近期突發(fā)急病，遭遇火災(zāi)、交通事故、意外事件和傷害等，導(dǎo)致基本生活陷入困境的；

　　（二）遭受家庭暴力或監(jiān)護(hù)侵害，需要到臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所、救助管理機(jī)構(gòu)或未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行庇護(hù)救助和臨時(shí)監(jiān)護(hù)的；

　　（三）其他特殊原因造成基本生活陷入困境，需立即采取救助措施，防止可能危及公民生命或身體健康，或可能造成重大社會(huì)影響的；

　　（四）在申請(qǐng)其他社會(huì)救助或慈善救助的過程中，存在重大困難，基本生活難以為繼的。

　　第三章　申請(qǐng)受理

　　第八條  凡認(rèn)為符合救助條件的城鄉(xiāng)居民均可向戶籍所在地或經(jīng)常居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出臨時(shí)救助申請(qǐng)，申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提供家庭成員戶口簿、二代身份證，填寫家庭基本情況并書面授權(quán)查詢核對(duì)。

　　城鄉(xiāng)居民向經(jīng)常居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出臨時(shí)救助申請(qǐng)的，還應(yīng)當(dāng)提供家庭成員至少一種有效居住材料及證明申請(qǐng)人基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的相關(guān)材料。

　　有效居住材料包括居住證、納稅信息打印單、繳納社保信息打印單、與工作單位簽訂的勞動(dòng)合同、經(jīng)政府有關(guān)部門登記備案的租房合同以及其他能夠證明該家庭成員在特定時(shí)間段內(nèi)在本地居住的材料。

　　家庭成員中有殘疾人、重病患者、在校學(xué)生等的申請(qǐng)人，可在申請(qǐng)時(shí)提供相應(yīng)的殘疾人證、診斷證明、學(xué)生證等佐證材料，以及發(fā)票、收據(jù)等材料。因教育、醫(yī)療等支出型困難還需提供已接受教育救助、醫(yī)療救助的相關(guān)材料，遭遇火災(zāi)、交通事故、意外事件和傷害等情況需提供相關(guān)部門出具的證明材料，以及其它認(rèn)為可證明一段時(shí)間內(nèi)遭遇困難支出較大的相關(guān)材料。

　　受申請(qǐng)人委托，村（居）民委員會(huì)或其他單位、個(gè)人可代為提出臨時(shí)救助申請(qǐng)，并提交授權(quán)委托書及受委托人身份證或受委托單位經(jīng)辦人介紹信、身份證。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）工作人員應(yīng)當(dāng)就申請(qǐng)人提交的必需材料是否齊全、證件是否與申請(qǐng)家庭成員相符進(jìn)行審查。對(duì)材料不齊全或不符合要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正。

　　第九條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)核實(shí)轄區(qū)居民遭遇突發(fā)事件、意外事故、罹患重病等特殊情況，幫助有困難的家庭或個(gè)人提出救助申請(qǐng)。

　　第四章　審核審批

　　第十條  臨時(shí)救助審核審批程序分為一般程序和緊急程序。支出型救助對(duì)象適用一般程序，急難型救助對(duì)象適用緊急程序。

　　第十一條　受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理臨時(shí)救助申請(qǐng)后履行相應(yīng)的審核和審批手續(xù)。因救助對(duì)象在救治過程中去世、長(zhǎng)期無法恢復(fù)意識(shí)且無法查找家人等原因無法補(bǔ)齊相關(guān)手續(xù)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可實(shí)施先行救助，并在履行救助職責(zé)后補(bǔ)齊相關(guān)手續(xù)，將照片、視頻等佐證資料及書面情況說明一并納入救助檔案。

　　第一節(jié) 一般程序

　　第十二條  對(duì)于支出型救助申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)與入戶調(diào)查。申請(qǐng)家庭的收入、財(cái)產(chǎn)等認(rèn)定范圍和計(jì)算方法，參照最低生活保障有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　申請(qǐng)家庭在申請(qǐng)之日前12個(gè)月內(nèi)家庭人均月收入，原則上不超過統(tǒng)計(jì)部門公布的上一年度當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民人均可支配收入。

　　申請(qǐng)家庭的家庭成員名下財(cái)產(chǎn)應(yīng)同時(shí)符合以下條件：

　　1.核對(duì)發(fā)生時(shí)，家庭成員名下金融資產(chǎn)的人均金額（市值）不超過當(dāng)?shù)?4個(gè)月低保標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.名下的居住用途不動(dòng)產(chǎn)（含住宅、公寓）總計(jì)不超過1套（棟），且名下無非居住用途不動(dòng)產(chǎn)（含商鋪、車庫(kù)（位）等）。

　　家庭已擁有1套（棟）居住用途不動(dòng)產(chǎn)，且擁有泥磚房、父輩以上留下祖屋且申請(qǐng)家庭成員不作居住的，不認(rèn)定為超過住房標(biāo)準(zhǔn)。

　　3.名下均無機(jī)動(dòng)車輛（作為唯一謀生工具的小型經(jīng)營(yíng)性車輛、小型農(nóng)用車輛、殘疾人代步車、燃油摩托車、電瓶車除外）。

　　4.名下無商事登記信息。

　　申請(qǐng)家庭成員名下查詢到商事登記信息，屬于無雇員的夫妻小作坊、小賣部（專營(yíng)高檔煙酒和奢侈品的除外），視為無商事登記。

　　第十三條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在臨時(shí)救助申請(qǐng)人簽署居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)授權(quán)書的2個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)相關(guān)規(guī)定開展經(jīng)濟(jì)狀況信息化核對(duì)。經(jīng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息化核對(duì)，符合本實(shí)施細(xì)則第十二條規(guī)定的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)予以受理，并在2個(gè)工作日內(nèi)出具受理通知書；不符合的，不予受理，并在2個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人，出具不予受理通知書和核對(duì)報(bào)告（結(jié)果）。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理臨時(shí)救助申請(qǐng)后，在村（居）民委員會(huì)協(xié)助下，對(duì)申請(qǐng)人的家庭生活狀況、人口狀況、遭遇困難類型等通過入戶調(diào)查、鄰里訪問等方式進(jìn)行了解，并視情組織民主評(píng)議。

　　第十四條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)在受理臨時(shí)救助申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)、入戶調(diào)查、民主評(píng)議結(jié)果，提出審核意見，并在申請(qǐng)人所居住的村（居）民委員會(huì)張榜公示，公示期為3天。公示結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料、調(diào)查結(jié)果、審核意見和公示情況等相關(guān)材料報(bào)送縣級(jí)民政部門審批。

　　臨時(shí)救助金額不超過當(dāng)?shù)?個(gè)月城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的小額救助，縣級(jí)民政部門可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）按救助流程審核審批，并報(bào)縣級(jí)民政部門備案。

　　第十五條  已納入最低生活保障、低收入家庭、特困供養(yǎng)人員、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童的臨時(shí)救助申請(qǐng)人，不再進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)。

　　家庭全體或部分成員無戶籍的，對(duì)無戶籍成員的身份證、戶口簿等不要求提供，對(duì)其個(gè)人不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)，根據(jù)入戶調(diào)查、鄰里訪問了解到的家庭生活狀況，結(jié)合民主評(píng)議結(jié)果，決定是否給予臨時(shí)救助。

　　第十六條　縣級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)自收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核意見和相關(guān)材料的3個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。批準(zhǔn)給予臨時(shí)救助的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)確定救助方式和金額，并應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)將救助金發(fā)放到位；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）書面告知申請(qǐng)人或其代理人并說明理由。

　　第十七條　同一自然年度內(nèi)，申請(qǐng)人以同一事由重復(fù)申請(qǐng)臨時(shí)救助，無正當(dāng)理由的，不予救助。

　　第十八條　按一般程序獲得臨時(shí)救助的對(duì)象的情況，應(yīng)當(dāng)在其戶籍所在地或經(jīng)常居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和村（居）民委員會(huì)進(jìn)行公示，公示期6個(gè)月。

　　第二節(jié)　緊急程序

　　第十九條  受理機(jī)構(gòu)按照首問負(fù)責(zé)制的原則，對(duì)于急難型救助對(duì)象，可簡(jiǎn)化申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)和初次公示等環(huán)節(jié)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或縣級(jí)民政部門根據(jù)調(diào)查結(jié)果實(shí)施先行救助。急難型臨時(shí)救助從受理到發(fā)放救助金，原則上不超過5個(gè)工作日。

　　符合先行救助條件的，應(yīng)當(dāng)在緊急情況解除之后10個(gè)工作日內(nèi)，按規(guī)定登記救助對(duì)象、救助事由、救助金額等信息，補(bǔ)齊經(jīng)辦人員簽字、蓋章、存檔等審核審批手續(xù)。救助情況在救助對(duì)象的戶籍所在地（居住地）進(jìn)行公示，公示期為1年。

　　第五章　救助方式和標(biāo)準(zhǔn)

　　第二十條　臨時(shí)救助方式有：發(fā)放臨時(shí)救助金、發(fā)放實(shí)物和轉(zhuǎn)介服務(wù)。

　　（一）發(fā)放臨時(shí)救助金。各地要全面推行臨時(shí)救助金社會(huì)化發(fā)放，按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度將臨時(shí)救助金直接支付到救助對(duì)象個(gè)人賬戶，確保臨時(shí)救助金及時(shí)發(fā)放到位。出現(xiàn)以下情形，經(jīng)辦人員與救助對(duì)象的家人或監(jiān)護(hù)人未能取得聯(lián)系，或雖已取得聯(lián)系但無法支付到個(gè)人賬戶的，可以現(xiàn)金形式發(fā)放臨時(shí)救助金：

　　1.救助對(duì)象無銀行賬戶或無法確定其銀行賬戶的；

　　2.救助對(duì)象身體行動(dòng)不便或智力精神存在問題，無法支取銀行存款的。

　　以現(xiàn)金形式發(fā)放臨時(shí)救助金，應(yīng)當(dāng)由領(lǐng)款人（代領(lǐng)人）、經(jīng)辦人共同簽字并合影，一并納入救助檔案。

　　（二）發(fā)放實(shí)物。根據(jù)臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)和救助對(duì)象基本生活需要，可采取發(fā)放衣物、食品、飲用水等方式予以救助。除緊急情況外，要嚴(yán)格按照政府采購(gòu)制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（三）提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。對(duì)發(fā)放臨時(shí)救助金或?qū)嵨锖螅圆荒芙鉀Q臨時(shí)救助對(duì)象困難的，可分情況提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。對(duì)符合最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、孤兒養(yǎng)育、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童，或醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助條件的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)協(xié)助其申請(qǐng)；對(duì)需要公益慈善組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等通過慈善項(xiàng)目、發(fā)動(dòng)社會(huì)募捐、提供專業(yè)服務(wù)、志愿服務(wù)等形式給予幫扶的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)介。

　　第二十一條  臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)，以個(gè)人為救助對(duì)象的原則上不低于當(dāng)?shù)?個(gè)月城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，年度個(gè)人救助上限額度原則上累計(jì)不超過當(dāng)?shù)?0個(gè)月城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)；以家庭為救助對(duì)象的，按照人均計(jì)算，年度家庭救助上限額度原則上累計(jì)不超過當(dāng)?shù)?5個(gè)月城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

　　（一）支出型臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)。

　　1.教育支出救助：經(jīng)教育部門救助后，家庭基本生活仍在一定時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的，每學(xué)生每學(xué)年可按當(dāng)?shù)?個(gè)月城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)救助，家庭累計(jì)救助額度不超過規(guī)定上限。

　　2.醫(yī)療支出救助：在提出臨時(shí)救助申請(qǐng)前12個(gè)月內(nèi)，經(jīng)各類醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷、商業(yè)保險(xiǎn)賠付和醫(yī)療救助后，可以家庭為救助對(duì)象進(jìn)行臨時(shí)救助，家庭年度救助上限額度原則上累計(jì)不超過當(dāng)?shù)?5個(gè)月城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，臨時(shí)救助金額不應(yīng)高于家庭實(shí)際自付醫(yī)療費(fèi)用。

　　3.其他支出型救助：因其他原因?qū)е禄旧钤谝欢〞r(shí)期內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的，臨時(shí)救助金不超過當(dāng)?shù)?個(gè)月城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

　　（二）急難型臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)。

　　根據(jù)困難程度和家庭人口給予過渡性臨時(shí)救助，救助金額一般不超過當(dāng)?shù)?個(gè)月城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，情形較重或特別嚴(yán)重的可適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn)，但個(gè)人救助對(duì)象最高不超過當(dāng)?shù)?0個(gè)月城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，家庭救助對(duì)象最高不超過當(dāng)?shù)?5個(gè)月城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十二條  救助對(duì)象遭遇重大生活困難，擬發(fā)放臨時(shí)救助金額超過當(dāng)?shù)嘏R時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)上限的，可由縣級(jí)以上困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制，采取“一事一議”方式，適當(dāng)提高臨時(shí)救助額度。

　　第二十三條  縣級(jí)人民政府（管委會(huì)）可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、救助對(duì)象困難類型、困難程度合理確定臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)，向社會(huì)公布，并適時(shí)調(diào)整。

　　第六章　資金籌措和管理

　　第二十四條　各級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，多方籌集臨時(shí)救助資金，科學(xué)合理編制預(yù)算，加強(qiáng)困難群眾救助資金統(tǒng)籌使用，提升資金使用效益。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)建立臨時(shí)救助備用金制度，用以發(fā)放急難型救助和小額救助，提高資金發(fā)放效率和臨時(shí)救助及時(shí)性。

　　縣級(jí)以上民政、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)困難群眾救助資金的使用管理，增強(qiáng)救助資金撥付的時(shí)效性、公開性，強(qiáng)化救助資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，提高救助資金使用效益。

　　第七章　社會(huì)力量參與

　　第二十五條　縣級(jí)以上民政部門可將臨時(shí)救助中具體服務(wù)項(xiàng)目通過委托、承包、采購(gòu)等方式，向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)，以鼓勵(lì)、支持群眾團(tuán)體和社會(huì)組織參與臨時(shí)救助。

　　第二十六條　公益慈善組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、志愿者隊(duì)伍等社會(huì)力量可利用自身優(yōu)勢(shì)，在對(duì)象發(fā)現(xiàn)、專業(yè)服務(wù)、發(fā)動(dòng)社會(huì)募捐等方面發(fā)揮積極作用。

　　第二十七條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定相關(guān)政策，積極培育發(fā)展以扶貧濟(jì)困等為宗旨的慈善組織，廣泛動(dòng)員慈善組織參與臨時(shí)救助工作。鼓勵(lì)、引導(dǎo)慈善組織建立專項(xiàng)基金，承接政府救助之后轉(zhuǎn)介的個(gè)案，形成與政府救助的有效銜接、接續(xù)救助。

　　第八章　法律責(zé)任

　　第二十八條　經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)對(duì)在調(diào)查、審核、審批過程中獲得的涉及申請(qǐng)人的信息予以保密，不得向與救助工作無關(guān)的任何組織或個(gè)人泄露公示范圍以外的信息。臨時(shí)救助獲得者是未成年人的，不需公示其信息。

　　經(jīng)辦人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊造成嚴(yán)重后果的，根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

　　經(jīng)辦人員按規(guī)定程序盡職完成調(diào)查，作出臨時(shí)救助審批決定后，由于申請(qǐng)家庭隱瞞人口、收入、財(cái)產(chǎn)狀況以及缺失相關(guān)信息數(shù)據(jù)等原因，導(dǎo)致將不符合條件人員納入臨時(shí)救助范圍的，免予追究經(jīng)辦人員相關(guān)責(zé)任。適用緊急程序，實(shí)施先行救助后，在補(bǔ)齊經(jīng)辦和審批資料的過程中發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)家庭或個(gè)人的經(jīng)濟(jì)狀況或生活狀況不符合條件的，免予追究經(jīng)辦人員相關(guān)責(zé)任。

　　第二十九條　申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供申請(qǐng)信息，并配合民政部門依法開展調(diào)查工作。不符合條件的人員冒名頂替、偽造身份信息、隱瞞家庭經(jīng)濟(jì)和生活狀況，騙取臨時(shí)救助的，一經(jīng)查實(shí)，立即取消待遇，追回之前騙取的錢款，并在社會(huì)信用體系中予以記錄；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

　　第九章　附　則

　　第三十條　因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等突發(fā)公共事件，需要開展緊急轉(zhuǎn)移安置和基本生活救助，以及屬于疾病應(yīng)急救助范圍的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　在突發(fā)公共事件應(yīng)急響應(yīng)期間，縣級(jí)以上黨委、人民政府的工作部署對(duì)臨時(shí)救助的救助范圍、申請(qǐng)材料、辦理時(shí)限、救助標(biāo)準(zhǔn)等有不同要求的，按照應(yīng)急響應(yīng)期間工作部署要求執(zhí)行。

　　第三十一條　本實(shí)施細(xì)則由市民政局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十二條　本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行，有效期5年。《湛江市民政局關(guān)于湛江市臨時(shí)救助實(shí)施細(xì)則》（湛民〔2015〕144號(hào)）同時(shí)廢止。

關(guān)聯(lián)正文：關(guān)于印發(fā)《湛江市民政局關(guān)于湛江市困難群眾臨時(shí)救助實(shí)施細(xì)則》的通知（湛民〔2021〕84號(hào)）.pdf

關(guān)聯(lián)解讀：《湛江市民政局關(guān)于湛江市困難群眾臨時(shí)救助實(shí)施細(xì)則》解讀