湛江市獅子嶺陵園、吳川市金獅嶺公墓園：

　　為加強經(jīng)營性公墓管理，規(guī)范公墓建設(shè)和經(jīng)營行為，根據(jù)《廣東省民政廳　廣東省發(fā)展和改革委員會　廣東省自然資源廳　廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于建立健全經(jīng)營性公墓監(jiān)督管理機制的通知》（粵民規(guī)字〔2018〕6號）和《關(guān)于印發(fā)湛江市2024年度雙隨機抽查工作計劃的通知》規(guī)定，我局擬于9月11日會同市自然資源局、市市場監(jiān)督管理局、市發(fā)展和改革局組成聯(lián)合工作組，開展2023年度經(jīng)營性公墓跨部門聯(lián)合檢查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、檢查對象

　　湛江市獅子嶺陵園、吳川市金獅嶺公墓園。

　　二、檢查時間

　　2024年9月11日。

　　三、檢查人員

　　此次全市經(jīng)營性公墓跨部門“雙隨機、一公開”聯(lián)合檢查由市民政局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，市民政局、市發(fā)展和改革局、市自然資源局、市市場監(jiān)管局通過湛江市“雙隨機、一公開”綜合監(jiān)管平臺各隨機抽取一名執(zhí)法人員。

　　四、檢查內(nèi)容

　　（一）經(jīng)營性公墓遵守法律法規(guī)、規(guī)章制度和政策要求情況；

　　（二）公墓建設(shè)、墓區(qū)整體環(huán)境與配套設(shè)施；

　　（三）內(nèi)部規(guī)范化管理與隊伍建設(shè)；

　　（四）依法依規(guī)提供經(jīng)營服務(wù)情況；

　　（五）制度價格上墻公布情況；

　　（六）推進移風易俗、促進殯葬改革情況；

　　（七）清明拜祭及安全生產(chǎn)管理情況。

　　五、檢查對象需準備材料

　　（一）2023年度公墓管理工作總結(jié)；

　　（二）2023年經(jīng)營性公墓基本情況統(tǒng)計表；

　　（三）經(jīng)營性公墓墓穴銷售情況表；

　　（四）經(jīng)營性公墓護墓資金提取情況表；

　　（五）經(jīng)營性公墓填報《廣東省經(jīng)營性公墓年檢申報表》《廣東省經(jīng)營性公墓年檢評分表》；

　　（六）土地使用證復(fù)印件；

　　（四）價格主管部門頒發(fā)的《廣東省經(jīng)營服務(wù)性收費許可證》復(fù)印件或收費項目、收費標準批復(fù)文件復(fù)印件；

　　（五）市場監(jiān)管部門頒發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件；

　　（六）《組織機構(gòu)代碼證》復(fù)印件；

　　（七）稅務(wù)部門頒發(fā)的《稅務(wù)登記證》復(fù)印件；

　　（八）年度財務(wù)決算報表或?qū)徲媹蟾鎻?fù)印件；

　　（九）開戶銀行出具的公墓維護管理費用賬戶資金證明及護墓資金使用情況明細；

　　（十）墓穴（格位）使用合同書式樣；

　　（十一）墓位（骨灰存放格位）租用（出售）明細臺賬；

　　（十二）墓園節(jié)地生態(tài)墓區(qū)的墓穴數(shù)和區(qū)位分布圖；

　　（十三）應(yīng)急預(yù)案及消防安全方面相關(guān)資料；

　　（十四）其他需要提供的材料。

　　六、檢查標準及處罰 

　　公墓年度檢查結(jié)論分為“優(yōu)良”“合格”與“不合格”。

　　（一）依據(jù)《廣東省經(jīng)營性公墓年檢評分標準》，年檢分值達到85分以上且無（三）款情形的，確定為“優(yōu)良”。

　　1.建設(shè)、經(jīng)營審批手續(xù)齊全；

　　2.墓位節(jié)地化，墓碑小型化、藝術(shù)化，積極實行樹葬、花葬、草坪葬、壁葬、寄存等節(jié)地生態(tài)葬法；

　　3.充分考慮廣大中低收入群體的經(jīng)濟承受能力，每年安排一定數(shù)量的中低價位骨灰存放格位出租（售）；

　　4.通過ISO9001質(zhì)量體系認證、ISO14001環(huán)境管理體系認證或OHSAS18001職業(yè)與安全管理體系認證。

　　（二）依據(jù)《廣東省經(jīng)營性公墓年檢評分標準》，年檢分值達到60分以上且無（三）款情形的，確定為“合格”。

　　（三）經(jīng)營性公墓有下列情形之一的，確定為“不合格”：

　　1.違反規(guī)定接納應(yīng)當火葬的遺體進行土葬的；

　　2.祭掃活動中發(fā)生人身傷亡等安全事故的；

　　3.未按規(guī)定提取公墓維護管理費的，公墓維護管理費使用未接受民政部門監(jiān)管擅自動用的；

　　4.未按規(guī)定憑死亡證等合法證明出租（售）墓穴、骨灰存放格位或者有其它炒買炒賣行為的；

　　5.超面積修建墓穴、修建家族墓的；

　　6.未經(jīng)批準，擅自改變法人、公墓名稱和經(jīng)營主體的；

　　7.未經(jīng)批準擅自擴大公墓建設(shè)面積或有其他違反土地管理規(guī)定行為的；

　　8.拒不接受檢查的；

　　9.依據(jù)《廣東省經(jīng)營性公墓年檢評分標準》，年檢分值在60分以下的；

　　10.違反其他有關(guān)規(guī)定的。

　　對經(jīng)營性公墓年度檢查結(jié)果為“不合格”的，按規(guī)定上報并責令限期整改，并會同有關(guān)部門依法予以處罰； 6個月內(nèi)整改不到位、復(fù)檢不合格的，上報由省民政廳責令停業(yè)整頓，并向社會公告。整改驗收合格的，可恢復(fù)經(jīng)營。經(jīng)營性公墓連續(xù)兩次年度檢查不合格的，上報由省民政廳撤銷《廣東省經(jīng)營性公墓年檢合格證》并由市場監(jiān)管部門依法責令企業(yè)辦理變更登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　對在經(jīng)營性公墓年度檢查中通過弄虛作假、隱瞞真實情況蒙騙過關(guān)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即上報由省民政廳責令停業(yè)整頓，并向社會公告；情況嚴重的，撤銷《廣東省經(jīng)營性公墓年檢合格證》，并會同有關(guān)部門依法予以處罰。

　　五、年檢方法

　　（一）聽取2023年度工作情況匯報；

　　（二）查閱有關(guān)資料；

　　（三）現(xiàn)場向單位職工及消費客戶了解有關(guān)情況。

　　請于9月6日前將經(jīng)營性公墓年檢材料（一式四份）報湛江市民政局社會事務(wù)科。

　　附件：抽查監(jiān)督檢查對象名單

　　湛江市民政局

　　2024年9月2日

　　附件

　　抽查監(jiān)督檢查對象名單

　　湛江市獅子嶺陵園

　　吳川市金獅嶺公墓園