評價年度：2021年度

　　評價單位：湛江市政務服務數據管理局本級

　　市級預算部門單位（公章）：湛江市政務服務數據管理局

　　填報日期：2022年5月18日

　　根據《湛江市財政局關于開展2022年市級財政資金績效自評工作的通知》（湛財績〔2022〕3號）要求，我局及時布置自評，成立自評工作小組，明確分工，落實責任，認真開展自評自查工作，經查閱、核實有關賬務及項目等執行情況，填寫自評表格并綜合分析，形成本評價報告。現將2021年度湛江市政務服務數據管理局整體績效自我評價報告如下：

　　一、單位基本情況

　　（一）單位機構設置、部門職能情況。

　　湛江市政務服務數據管理局主要職能是：

　　1.組織起草全市政務服務和政務信息化相關政策類文件并組織實施。

　　2.統籌推進全市“數字政府”改革建設，擬訂建設規劃和年度建設計劃并組織實施。負責“數字政府”平臺建設運維資金管理工作。

　　3.負責對市級政務信息化項目建設實施集約化管理，負責市財政資金建設的政務信息系統項目立項審批，加強宏觀管理和統籌協調。

　　4.負責全市行政審批制度改革、審批服務便民化相關工作，負責全市政務服務事項目錄管理和標準化應用。

　　5.統籌協調市級部門業務應用系統建設，統籌管理政務云平臺和電子政務外網，指導監督各地區各部門網上政務應用和建設。

　　6.按照全省統一的政務服務、電子政務標準體系和標準規范,統籌推進全市政務服務和電子政務標準化工作。

　　7.組織協調推進政務數據資源共享和開放,統籌政務數據資源的采集、分類、管理、分析和應用工作。

　　8.統籌全市電子政務基礎設施、信息系統、數據資源等安全保障工作,負責“數字政府”平臺安全技術和運營體系建設,監督管理市級信息系統和數據庫安全。

　　9.負責公共資源交易平臺管理相關工作。

　　10.負責全市“互聯網十政務服務”工作,統籌推進全市政務服務體系建設,指導各地政務服務機構及其管理機構開展工作。

　　11.貫徹落實黨的人才發展政策,履行人才工作相關職責。

　　12.完成市委、市政府和省人民政府辦公廳、省政務服務數據管理局交辦的其他任務。

　　湛江市政務服務數據管理局成立于2019年1月，是市政府工作部門，為正處級，設5個職能科室：辦公室、規劃與監管科、政務服務科、數據管理科、審批管理與改革科。本部門人員構成情況：市政務服務數據管理局行政編制19名。2021年底財政供養在職人員18人，離退休人數為0人。本部門下屬事業單位包括：湛江市人民政府行政服務中心、湛江市公共資源交易中心（含湛江市政府采購中心）。

　　（二）年度總體工作和重點工作任務

　　（1）堅持真抓實改，推動市委巡察整改落細落實。

　　（2）立足主責主業，服務我市經濟社會發展大局。

　　（3）堅持依法行政，加快打造更高水平法治政府。

　　（4）堅持統籌兼顧，筑牢高質量發展安全屏障。

　　（三）部門整體支出績效目標

　　 1.加強頂層設計，逐步完善數字政府體制機制。在全省率先出臺《湛江市首席數據官制度試點實施方案》《湛江市數字政府市域治理“一網統管”三年行動計劃實施方案》《湛江市人民政府關于貫徹落實廣東省數據要素市場化配置改革行動方案的實施意見》等政策，建立湛江市數字政府改革建設專家庫，擇優選取入庫政務信息化專家142名，不斷健全數字政府建設與管理體系。

　　 2.夯實基礎底座，推進政務數據資源共建共享。以“云、網、數”為抓手，積極推動全市政務信息系統互聯互通、政務數據集中集約管理。完成政務云擴容升級，現可提供7712核VCPU、29536GB內存、988TB存儲的云資源服務，已為59個部門104個信息系統發放云資源，有效支撐我市各級政府部門數據共享和業務協同。

　 　3.拓展平臺應用，全面提升數字惠民便民水平。推進一體化網上政務服務平臺以及移動政務平臺的建設和應用，創新模式，實現政務服務就近能辦、多點可辦、少跑快辦，讓數字政府建設成果惠及更多群眾。

　 　4.聚焦流程再造，扎實推進營商環境整治提升。充分發揮數字政府改革建設對政務流程優化、政府職能轉變的牽引作用，深化“放管服”改革，助力營商環境優化。根據《湛江市營商環境各項指標工作任務臺賬》，市政數局共5項牽頭任務，已全部順利完成。

　 　5.發揮數字優勢，助力疫情防控和經濟社會發展。充分發揮數字政府平臺和大數據支撐，結合全市疫情防控需要，主動靠前服務，及時為疫苗接種預約、監測等工作提供政務云和政務外網支撐，全力做好疫苗臨時接種點、吳川核酸集中檢測點等重點場所網絡保障工作，配合衛健部門和各級醫院申請粵康碼數據接口，實現“一碼通行”，解決特定場景亮碼需求，高效支撐我市疫情態勢研判、精準防控工作。

　　（四）部門整體支出情況

　　市政務服務數據管理局2021年支出數是76216768.37元，2021年度收入數為76214727.86元，其中基本支出5337875.51元，項目支出70878892.86元，2020年底結余結轉資金為2040.51元。

　　二、自評工作開展情況

　　（一）評價小組情況。

　　為確實做好2021年度部門整體支出績效自評工作，提高財政資金使用效益。我單位結合實際，現成立湛江市政務服務數據管理局整體績效自評工作領導小組，其成員如下：

　　組  長：陳  維  黨組成員、副局長 、三級調研員

　　副組長：姚勝鑫  黨組成員、副局長

　　組  員：葉  暉  總工程師、一級主任科員

　　鐘福金  辦公室主任

　　陳瑩瑩  規劃與監管科科長、一級主任科員

　　王  勇  政務服務科科長、一級主任科員

　　張耀明  數據管理科科長

　　領導小組辦公室設在局辦公室，負責局整體支出自我績效評價具體工作，鐘福金同志兼任辦公室主任，劉欣婷、劉愛英同志為領導小組辦公室成員。

　　（二）自評工作過程。

　　收到市財政局通知后，市政務服務數據管理局領導高度重視，成立整體績效自評工作小組。3月28日-4月8日：業務負責科室提交財政項目支出績效自評報告和績效評價評分表等相關材料交辦公室審核，并組織下屬單位實施2021年度整體支出績效自評。4月11日-4月22日：集中檢查階段。各有關科室和下屬單位開展項目績效集中檢查；各項目負責科室準備好項目申報書、項目合同書、立項文件、驗收情況、項目實施進展情況、財務報表以及詳細經費使用憑證等相關材料，以備集中檢查用。4月25日-5月19日：由辦公室根據集中檢查階段的材料進行匯總，認真、準確、完整填寫自評數據表，深入分析單位整體支出績效，形成詳實的自評報告，提交所需的自評佐證材料，確保自評材料質量并按時報送。

　　（三）自評材料報送時間及質量。

　　按時按質在5月20日前完成自評材料的報送工作，并對所報送自評材料真實性、完整性、一致性、規范性負責。

　　（四）自評材料報送及公開一致情況。

　　市政務服務數據管理局所報送的自評報告、數據表、評分

　　表與公開的自評報告、數據表、評分表一致。

　　三、績效自評情況

　　（一）自評結果

　　2021年，我局各科室積極履職，強化管理，較好的完成了年度工作目標。通過加強預算收支管理，不斷建立健全內部管理制度，梳理內部管理流程，部門整體支出管理水平得到提升。根據部門整體支出績效評價指標體系，我局年度評價得分為100分。本年度支出的所有資金均由市財政局國庫支付，支出符合國家財經法規和財務管理制度規定以及有關專項資金管理辦法的規定；資金撥付有完整的審批程序和手續；項目支出按規定經過評估論證；支出符合部門預算批復的用途；資金使用無截留、挪用、虛列支出等情況。我局所有項目均在計劃時間內完成，并達到了良好的經濟效果。

　　（二）部門整體支出績效指標分析

　　對照《整體績效自評指標評分表》逐項分析各指標完成情況。

　　1.預算編制情況。

　　我局部門預算編制、分配符合本部門職責、符合市委、市政府方針政策和工作要求，能在不同項目、不同用途之間分配合理。

　　按要求做實做細部門項目庫工作，及時儲備市級部門項目，                                                                                          項目支出預算按要求細化到具體用款單位和具體執行項目。 財政撥款收入預決算無差異，按功能分類和經濟分類準確編制預算，年度中間無調劑、無項目預算調整、無預決算差異過大等。按要求申報項目績效目標和設置部門整體績效目標，整體績效目標合理、可衡量。

　　2.預算執行情況。

　　（1）保障措施。我局制定了相應的內部控制和管理制度、項目管理制度以及實施方案（計劃）。

　　（2）支出管理。

　　1）支出完成率=部門(單位）年度實際支出/財政下達預算數×100%=76216768.37/76214727.86×100%=100%，年度實際支出與財政下達預算數差額為2020年底結轉結余數。

　　2）結余結轉率=年末財政撥款結轉和結余決算數/（年初財政撥款結轉和結余收入決算數+一般公共預算財政撥款決算數+政府性基金預算財政撥款決算數）×100%  =2040.51/76216768.37=0.0027%

　　3）我局無國庫集中支付結轉結余存量資金。

　　4）資金下達合法性。

　　我局無一般性轉移支付和專項轉移支付以及無需批復下屬單位的預算。

　　5）政府采購執行率。

　　我局2021年政府采購執行率=（實際采購金額/采購計劃金額）*100%=68854763/68854763=100%。

　　6）財務合規性。

　　我局基本支出管理、項目（含專項工作經費）資金管理、費用支出等制度嚴格執行；會計核算不存在支出依據不合規、虛列支出的情況；不存在截留、擠占、挪用項目資金情況；不存在超標準開支等情況。

　　（3）項目管理情況。

　　1）項目實施程序

　　我局所有項目支出（含專項工作經費）實施過程規范,包括符合申報條件；申報、批復程序符合相關管理辦法；項目招投標、調整、完成驗收等履行相應手續等。

　　2）項目監管

　　我局對所實施項目的檢查、監控、督促等過程進行有力監管，無進度緩慢、實施效果不理想等情況。

　　（4）資產管理情況。

　　我局有行政事業性國有資產管理內部管理制度，所有工作均按內部管理制度和相關資產管理規定執行，無出租、出借、處置國有資產情況，資產賬與財務賬相符，固定資產利用率達到100%。

　　3.預算監督情況。

　　（1）信息公開

　　我局已按照《預算法》和政府信息公開有關規定在單位門戶網站公開相關2021年預算及2020年決算信息，檢查中未發現存在問題。

　　按照績效目標批復要求在單位門戶網站公開績效目標，所公開的績效目標內容與批復一致，在規定時限和范圍內公開，內容規范、完整、真實、準確。

　　按績效自評規定在單位門戶網站公開自評材料，且公開內容真實、及時和完整，符合公開范圍要求。

　　（2）績效自評。

　　為確保自評工作的順利開展，我局已成立由主管領導、科室負責人及財務人員組成的整體績效自評工作領導小組，并在規定時間內完成自評工作并按時報送材料。自評材料數據真實，表格內容齊全，無缺漏或不對應；自評報告的內容全面詳實；自評評分表自評得分客觀、真實；佐證材料與項目聯系密切，能證明項目立項、實施管理、完成等情況，對項目相關情況的證明力充分。

　　4.預算執行效益。

　　（1）經濟性。

　　我局2021年“三公”經費實際支出數71900元≤三公經費預算數142400元，日常公用經費預算數無調整。

　　（2）效率性。

　　我局已按要求完成市高頻涉企事項上線“粵商通”平臺項目、市2020年高頻便民事項上線“粵省事”平臺項目、市級統一互聯網出口IPv6 改造擴容及網絡安全等重要事項和工作。我局績效目標完成率=績效目標中已實現目標數/計劃目標數×100%= 1。我局所有項目均在計劃時間內完成，達到了良好的效果。

　　（3）效果性。

　　根據我局“三定”方案確定的職責并結合績效目標設立情況，對經濟發展、社會發展和生態環境所帶來的積極影響：一是全面部署市統一申辦受理平臺。推動市統一申辦受理平臺覆蓋至全市121個鎮（街）1944個村（居），可審批事項數量達17472項，實現全市政務服務辦理“一個平臺、多級聯動”，基層群眾辦事“小事不出村、大事不出鎮”。二是全省率先全面部署推廣“粵智助”政府服務自助機。目前已在全市各鎮街和行政村投放使用2221臺政務服務自助機，有效打通政務服務“最后一公里”，基層群眾在家門口即可辦成事。三是持續拓展“粵系列”平臺應用。積極拓展本地高頻服務事項上線“粵系列”平臺，實現更多政務服務事項“掌上辦、指尖辦”。四是推進政務服務“跨域通辦”。組織梳理事項，規范設置“市內通辦”窗口，目前已有1107個事項實現“市內通辦”。五是暢通政民溝通互動渠道。建設全市統一政務服務“好差評”系統，在全市政務服務大廳100%建立政務服務“好差評”機制，并在全省率先完成12345政務服務便民熱線歸并優化工作，整合各類熱線55條，實現一號對外，共收到群眾來電訴求65.2萬宗，直接回復54.8萬宗，轉派工單10.4萬宗，回復率100%，辦結率99.97%，滿意率99.85%。六是率先試行網上用電報裝。在全省率先將群眾用電報裝作為“獲得電力”一件事主題服務進行全流程網上辦理，著力解決基層群眾用電報裝物權證明辦理難、周期長等問題。

　　（4）公平性。

　　我局對群眾意見及時反饋，高度重視對群眾的服務，社會公眾對我局履職效果滿意。無表彰或批評問責的情況。

　　湛江市政務服務數據管理局

　　2022年5月18日