湛江市人民政府駐北京聯(lián)絡處整體績效自評報告
湛江市人民政府駐北京聯(lián)絡處整體績效自評報告
評價年度：2019年度
評價單位：湛江市人民政府駐北京聯(lián)絡處本級
填報日期：2020年8月25日
根據(jù)《中共湛江市委全面深化改革委員會關于印發(fā)〈湛江市全面實施預算績效管理工作方案〉的通知》（湛改委發(fā)〔2020〕1號）精神，結合《財政部關于印發(fā)〈項目支出績效評價管理辦法〉的通知》（財〔預2020〕10號）、《關于印發(fā)〈湛江市市級部門單位整體支出績效評價管理辦法〉的通知》（湛財評〔2019〕26號），及《湛江市財政局關于開展2020年市級財政資金績效自評工作的通知》（湛財績〔2020〕6號）等文件要求，我部門及時布置自評，成立自評工作小組，明確分工，落實責任，認真開展自評自查工作，經(jīng)查閱、核實有關賬務及項目等執(zhí)行情況，填寫自評表格并綜合分析，形成本評價報告?，F(xiàn)將2019年度湛江市人民政府駐北京聯(lián)絡處整體績效自我評價報告如下：
一、單位基本情況
（一）單位機構設置、部門職能情況。
本部門無下屬單位，本部門為參公事業(yè)單位，內(nèi)設2個職能科,編制9名（含后勤人員編制3名），其中：機關事業(yè)編制6名。2019年財政供養(yǎng)在職人員9人（其中：雇傭人員1人），退休人員3人。
主要職能：收集整理政務經(jīng)濟等重要信息資料，宣傳湛江以及有關聯(lián)絡服務工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市有關單位駐京信訪維穩(wěn)工作，協(xié)助市有關部門及各縣（市、區(qū)）處置群眾進京上訪工作，收集我市群眾進京上訪信息并及時反饋有關部門，承擔市信訪局、省駐京信訪工作組、市信訪維穩(wěn)協(xié)調(diào)領導小組及辦公室交辦的其他事項；承辦市委、市政府交辦的其他工作。
（二）年度總體工作和重點工作任務
2019年在市委、市政府的正確領導下，我處堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記對廣東重要指示批示和重要講話精神，認真落實市委歷次全會精神，圍繞加快建設省域副中心城市、打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟帶重要發(fā)展極的目標，大力推進，統(tǒng)籌推進“一通道、一港區(qū)、一示范”建設，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展做出駐京聯(lián)絡應有的貢獻。
1、建章立制強化規(guī)范管理。我們結合主題教育，建章立制，嚴抓隊伍作風建設，正風肅紀打造忠誠干凈擔當?shù)鸟v京隊伍。通過修訂完善財務管理、車輛管理、接待手冊、學習制度、例會制度、工作紀律等有關制度，真正用制度來管人管事管財，使駐京干部工作有章可循，做到忠誠干凈擔當，充分激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情。2、打造作風優(yōu)良令行禁止的駐京隊伍，嚴格執(zhí)行紀律考勤制度。重點督查上班遲到、早退，上班時間空崗、串崗、溜崗，網(wǎng)上購物、聊天、玩游戲等違反工作紀律的現(xiàn)象，重點督查工作日飲酒、公款吃喝等違規(guī)行為，促進全處工作作風進一步轉變。3、深入推進班子民主管理。認真執(zhí)行民主監(jiān)督機制，深入落實“三重一大”、民主集中制等制度，班子成員團結協(xié)作，不搞“一言堂”；定期召開領導班子民主生活會和組織生活會，開展批評與自我批評，帶頭查擺自身存在的問題，聽取干部職工及群眾的意見建議；以年度考核會為平臺，帶頭轉變作風，形成“頭雁效應”，充分激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情，從而樹立湛江駐京干部的良好形象。
2、做好政務保障服務工作。2019年以來，我市迎來了大項目、大建設高峰熱潮，市領導帶隊來京公務頻繁，我們緊緊圍繞全市經(jīng)濟建設重大項目，努力提高在京公務活動保障及服務接待工作水準，認真對接來京洽談項目的市委、市政府領導和委、局主要領導，不遺余力為我市政治、經(jīng)濟、文化、交通等社會建設在京活動提供優(yōu)質(zhì)服務保障。以“加快建設省域副中心城市、打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟帶重要發(fā)展極”總目標總任務，為湛江巴斯夫、湛江國際機場建設、高鐵建設項目、中科煉化等重大項目建設以及推進與海南相向而行，共建西部國際陸海貿(mào)易新通道，做好在京跟蹤對接保障服務。全年圓滿完成服務保障活動69 批417人次。2、廣泛聯(lián)絡企業(yè)鄉(xiāng)賢。不定期到訪湛江籍北京企業(yè)，全力做好在京的湛江鄉(xiāng)賢和曾經(jīng)在湛江工作過的知名人士的友情聯(lián)絡工作，定期召開座談交流會，通報湛江市經(jīng)濟社會發(fā)展、項目需求、人才需要等情況，凝聚鄉(xiāng)賢力量支持家鄉(xiāng)建設。通過開展全方位、多層次的聯(lián)絡聯(lián)誼工作，形成各方力量支持湛江發(fā)展的強大合力。3、集聚人力做好湛江的宣傳推廣。首都是政治、文化、國際交流、科技創(chuàng)新中心，駐京聯(lián)絡處充分發(fā)揮招商引資、招才引智、形象宣傳的“橋梁”作用。在招才引智方面，主動對接北京高校、科研院所和人才機構，力求引進一些高端人才和團隊，特別是針對在京的湛江籍學子，召開了應屆畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)交流會，宣講湛江招才的優(yōu)惠政策及用人需求，為我市招才納賢搭建平臺。城市形象宣傳方面，借助北京這個全國的營銷中心、品牌中心平臺，加強與中央主流媒體合作，持續(xù)不斷提升我市的知名度、美譽度。
（三）部門整體支出績效目標
一是進一步加強宣傳湛江，服務湛江經(jīng)濟社會發(fā)展。圍繞“全面建成小康社會，加快建設省域副中心城市，打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟帶”總目標總任務，為推動廣東實現(xiàn)“四個走在前列”、當好“兩個重要窗口”貢獻湛江力量”的奮斗目標，在宣傳推介湛江城市品牌中謀新路，創(chuàng)新招，拓寬渠道，積極為湛江招才引智、招商引資、牽線搭橋，全力服務湛江發(fā)展。
二是增強湛江崛起的責任感和使命感，更好的服務我市經(jīng)濟發(fā)展大局。為適應當前形勢發(fā)展，調(diào)整工作重心，在鞏固傳統(tǒng)服務保障職能的同時，把工作重心調(diào)整到服務我市經(jīng)濟發(fā)展上來。圍繞市委、市政府的中心工作，加強與相關職能部門的溝通交流，充分發(fā)揮駐外職能，推動湛江經(jīng)濟社會發(fā)展。一方面，加強在線學習與文件學習；另一方面適時組織工作人員回湛江開展學習調(diào)研活動。
三是做好選人用人工作，用更好的精神面貌服務湛江。2020年，聯(lián)絡處將嚴格貫徹落實黨的十九大報告提出的“堅持正確選人用人導向，突出政治標準，突出一線工作崗位標兵，突出忠誠干凈擔當?shù)母刹繕藴剩龠M人才交流提拔，使想干事的人有機會，能干事的人有平臺，干成事的人有位置，用嶄新的精神面貌服務湛江。
（四）部門整體支出情況
2019 年度本部門收入628.19萬元，2019 年度本部門支出618.99萬元，控制率為100%。其中財政專項收入211.17萬元，涉及財政專項支出項目6個，1-12月項目完成支出210.36萬元，控制率為100%。
二、自評工作開展情況
（一）評價小組情況。根據(jù)《湛江市財政局關于開展2020年市級財政資金績效自評工作的通知》（湛財績〔2020〕6號）要求。為確保本部門績效自評工作順利開展，特制定本方案。
（1）成立領導小組
組 長：羅電祥 主任
副組長：張文芳 副主任
組 員：鄭麗云 一科科長
原建坤 會計
馮江華 出納
（2）職責分工
組長：負責2019年度單位績效評價全面工作，籌劃部署、
領導2019年度單位績效評價小組開展工作；
副組長：領導、指導2019年度單位績效評價小組開展工作；
組員：填寫部門整體支出績效自評數(shù)據(jù)，撰寫部門整體支出報告，收集整理自評材料，在單位門戶網(wǎng)站公開自評數(shù)據(jù)。
（3）評價指標、評價方法
1.評價指標：公用經(jīng)費控制率，三公經(jīng)費控制率，項目經(jīng)費完成率，固定資產(chǎn)利用率、在職人員控制率；
2.評價辦法：目標預訂與實施效果比較法，通過比較2019年度財政支出所產(chǎn)生的實際結果與年初預訂的目標，分析完成（或未完成）目標的因素，從而評價財政支出績效。
（4）工作時間安排
1.2020年8月3至8日，學習文件精神，制定工作方案；
2.2020年8月8日至25日，填報單位績效評價表、撰寫部門整體支出報告，收集整理自評材料；
3.2020年8月26日至31日，領導小組審議單位績效評價報告，上交財政局績效科單位績效評價報告，在單位門戶網(wǎng)站公開自評數(shù)據(jù)。
（二）自評工作過程。由于本部門沒有下屬二級預算單位，本級自評工作通過機構職能以及有關管理部門設定的評價指標，用于設定符合自身工作情況的評價指標及標準，自評結果優(yōu)秀。
（三）自評材料報送時間及質(zhì)量。本部門報送自評材料將于2020年8月28日寄出，本部門對所報送自評材料真實性、完整性、一致性、規(guī)范性負責。
（四）自評材料報送及公開一致情況。本部門所報送的自評報告、數(shù)據(jù)表、評分表與公開的自評報告、數(shù)據(jù)表、評分表一致。
三、績效自評情況
（一）自評結果
根據(jù)本部門在預算年度內(nèi)整體支出績效目標的完成情況及其履行職責的經(jīng)濟性、效率性、效果性和公平性等指標來測算，我局自評分數(shù)為99分，屬第一等級。
（二）部門整體支出績效指標分析
（1）預算編制情況。
1.預算編制合理性。本部門預算的合理性，是符合本部門職責、是符合市委市政府的方針政策和工作要求，預算資金能根據(jù)年度工作重點，在不同項目、不同用途之間分配合理。
2.預算編制規(guī)范性。按要求做實做細部門項目庫工作，及時儲備市級部門項目；項目支出預算按要求細化到具體用款單位和具體執(zhí)行項目；
3.預算編制準確性。財政撥款收入預決算差異率0.68%；項目預算、功能分類和經(jīng)濟分類等預算編制的準確性100%。年度中間無頻繁調(diào)劑、無項目預算調(diào)整幅度大、出現(xiàn)預決算差異過大的項目。
4.目標完整性。是按要求申報項目績效目標和設置部門整體績效目標。
5.目標科學性。明確體現(xiàn)本部門履職效果的社會經(jīng)濟效益指標；績效指標具有清晰、可衡量的指標值，且設置了可量化的指標；績效目標的目標值測算有依據(jù)，符合客觀實際的。
2.預算執(zhí)行情況。
本部門嚴格按照年初預算安排,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市十項規(guī)定,厲行節(jié)約規(guī)范使用預算資金。收入上，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理制度，按規(guī)定直接繳入國庫，無隱瞞收入和其他違反國家收費管理規(guī)定的行為。在支出管理中,認真執(zhí)行三重一大管理規(guī)定，大項支出決策向市府辦、駐市府紀檢組匯報，認真做好與銀行、財政國庫科的對賬工作，加強動態(tài)監(jiān)控，保障預算執(zhí)行。具體如下：
1.制度措施健全性。本部門是制定了相應的內(nèi)部控制和管理制度、項目管理制度以及實施方案，且相關管理制度合法、合規(guī)、完整；
2.支出完成率。本部門的預算支出完成率為100%；
3.結轉結余率。為0；
4.資產(chǎn)管理不存在未按內(nèi)部管理制度和相關資產(chǎn)管理規(guī)定執(zhí)行；資產(chǎn)賬與財務賬相符的
5.固定資產(chǎn)利用率。為100%。
3.預算監(jiān)督情況。
本部門在2019年度是按照《預算法》及時對外界公開預決算信息，反映我部門在預算管理公開透明情況。
4.預算使用效益。
本部門完成了年內(nèi)政務服務、信訪維穩(wěn)、聯(lián)絡接洽、信息報送方面的績效目標，政務服務我們以“加快建設省域副中心城市、打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟帶重要發(fā)展極”總目標總任務，為湛江巴斯夫、湛江國際機場建設、高鐵建設項目、中科煉化等重大項目建設以及推進與海南相向而行，共建西部國際陸海貿(mào)易新通道，做好在京跟蹤對接保障服務，全年完成服務保障活動69 批417人次；全年向市委市政府和相關業(yè)務部門不間斷編發(fā)《每日進京上訪動態(tài)》360篇；信息報送方面，我處共報送市委辦、市府辦信息期137條，被市委綜合信息科、湛江日報采用的信息共 5 條。
（三）部門整體支出績效管理存在問題
本部門一年來，緊緊圍繞全市經(jīng)濟建設重大項目，努力提高在京公務活動保障及服務接待工作水準，認真對接來京洽談項目的市委、市政府領導和委、局主要領導，不遺余力為我市政治、經(jīng)濟、文化、交通等社會建設在京活動提供優(yōu)質(zhì)服務保障。以“加快建設省域副中心城市、打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟帶重要發(fā)展極”總目標總任務，同時堅決貫徹落實中央信訪聯(lián)系辦和省委、市委的決策部署要求，維護首都北京良好秩序，維護好信訪群眾的合法權益，堅決依法打擊非訪、纏訪、鬧訪等滋事擾秩的行為，我們所接受的工作任務，科學量化指標、精確評價的操作存在困難。如何用支出數(shù)據(jù)來科學、精確地評價實際績效，還有待進行多方面的探索。
(四）改進措施
1.加強單位管理層預算管理相關人員的預算管理學習；
2.探索用數(shù)據(jù)評價實際績效的方法和途徑。
四、其他自評情況
無
6號附件8-1—整體績效自評基礎數(shù)據(jù)表.xls
粵公網(wǎng)安備 44080202000041號