一、部門基本情況

　　（一）部門機構設置、職能

　　根據湛江市編辦湛機編〔2001〕47號文件精神，中共湛江市委政法委員會作為領導、指導、協調、監督政法機關履行執法司法職責的市委工作部門，與市綜治辦、市委防范辦和市委維穩辦等部門合署辦公，共設11個職能辦（處、室、科），具體組成如下：政治處、辦公室、研究室、執法督查室、綜治協調科、平安建設科、610綜合業務科、610市直工作科、610調研指導科、維護社會穩定工作科、調處辦。主要職責有：

　　1、維護社會穩定

　　協調指導各地各部門掌握不穩定因素的苗頭，開展社會不穩定因素的排查化解。做好敵社情分析研判，適時向市委及上級有關部門提出處理建議和決策參謀。部署做好群體性事件防控工作，確保社會大局穩定。

　　2、社會治安綜合治理

　　分析研究全市社會治安形勢，提出加強和指導社會治安綜合治理工作意見，供市委、市政府決策。研究提出指導、協調、推動各地、各系統落實社會治安綜合治理工作的措施。根據治安形勢的需要，研究并組織對突出治安問題進行統一的專項斗爭。牽頭組織、協調、指導各地各單位開展打擊毒品違法犯罪、鐵路護路聯防等工作。

　　3、組織防范處理邪教

　　組織全市防范和處理邪教工作。

　　4、做好調處糾紛

　　主要是調處山林、土地、灘涂糾紛案件。

　　5、協助管理政法領導干部等。

　　協助市委組織部管理政法各部門領導干部，指導和檢查督促政法隊伍的教育培訓工作。

　　6、對政法部門執法活動進行監督。

　　根據中央有關規定，對政法部門執法活動進行監督。

　　（二）人員構成情況

　　政法委編制51名，后勤服務人員11名；實有在職人員57人（含2名離崗退養人員），離退休人員27人。

　　（三）預算年度的主要工作任務

　　1.抓好維護社會穩定工作，進一步減少社會風險和不穩定因素。

　　一是嚴厲打擊暴力恐怖活動。二是深入推進政治安全專項整治。三是全面推進社會矛盾專項治理。繼續深化社會矛盾糾紛化解工作，牢牢抓住涉農、涉金融、涉法涉訴、涉房地產領域、涉環保、涉土地等八大領域的矛盾糾紛，建立工作臺賬，實施每月滾動排查，落實掛點、包案、督導、通報、約談、問責等制度，積極化解矛盾糾紛。加強基層治理工作，今年將圍繞農村基層黨員干部違法違紀問題、涉農職務犯罪問題、農村黑惡勢力問題，協調紀檢監察、檢察機關、公安機關加大治理和打擊力度。

　　此外，今年我市將逐步構建以鎮街綜治信訪維穩中心為樞紐、以網格為基本單元、以信息系統為支撐，覆蓋城鄉的“中心+網格化+信息化”工作體系，并選定省級試點、市級試點各1個，縣級試點共10個。進一步加強三大調解銜接機制建設，發揮訴前聯調、農村維穩律師團、行業調解中心、行業協會、法學會等作用，同時借鑒徐聞“五老和事團”、廉江“鄰居理事會”等經驗，多元化解社會矛盾糾紛，促進社會和諧穩定。

　　2.破解難題、補齊短板，進一步提升群眾的安全感和滿意度。

　　群眾安全感和滿意度不高一直是困擾我市政法工作的一個突出問題。今年，全市政法機關要圍繞這一重點，著力破解難題，補齊短板，不斷提升群眾安全感和滿意度。

　　一是全力破解治安防控體系建設薄弱問題。我市以建立健全“八網”為目標，強化信息支撐，不斷完善立體化社會治安防控體系。今年，我市計劃全力拓展治安視頻監控覆蓋面，基本實現視頻監控全市城區全覆蓋。

　　二是嚴打各類刑事犯罪活動。今年，我市計劃開展多個嚴打整治行動，始終把與群眾生命財產安全密切相關的“兩搶一盜”、涉槍、涉賭、涉毒和黑惡勢力犯罪作為打擊的重點。以“清槍”、禁毒、禁賭為抓手，進一步強化“清槍”責任制落實，深化“雷霆掃毒”行動，強力推進社區戒毒、社區康復和病殘吸毒人員收治場所建設，健全禁賭工作機制，破解影響治安穩定的頑疾問題。扎實做好命案防范工作，強化打擊、防控、管理、服務工作。

　　三是加強對重點特殊人群的管控。今年我市將進一步加強對精神障礙患者、戒毒人員、社區矯正人員和不良行為青少年等特殊重點人員的教育和管控，嚴防特殊重點人群肇事案（事）件發生，切實維護社會公共安全。

　　四是整治治安重點村莊和治安突出問題。今年，我委將認真總結去年遂溪縣黃略鎮重點整治的成功經驗，把整治治安重點鎮（街）、重點村莊和治安突出問題作為經常性工作來抓。

　　3.進一步推進司法體制改革和深度重組市委政法委機關。今年，是全省第二批司法體制改革試點工作推進年，我委將按省市的部署積極推進我市司法體制改革。

　　同時，根據省的部署，市、縣兩級在今年6月底前完成對政法委進行重新整合和調整，將原隸屬于人大的依法治市辦和單獨設立的社工委納入新調整的黨委政法委。

　　4.平安湛江建設扎實推進。今年，我市將進一步完善綜治工作機制，把創建平安及綜治工作作為各級黨政“一把手工程”。推進深化平安湛江創建專項活動，并使重點地區、重點行業、重點領域“平安細胞”創建活動取得良好效果。

　　5.進一步加強隊伍建設。結合“兩學一做”學習教育，邀請了多名專家學者給全市政法系統授課，加強政法干警政治紀律和政治規矩教育，始終牢記政治責任，嚴守政治規矩，堅定正確的政治方向，做政治上的明白人。此外，我委將在全市政法系統評選出了“十佳政法系統先進典型”，廣泛宣揚先進典型。

　　二、收入預算說明

　　2016年部門預算收入數為1547.49萬元，其中：一般公共預算撥款1477.49萬元，其他資金70萬元。

　　三、支出預算說明

　　2016年部門預算支出數為1547.49萬元，按用途劃分：基本支出預算1000.49萬元，占總支出的64.6%，其中：工資福利支出634.06萬元，商品和服務支出121.34萬元，對個人和家庭的補助支出245.09萬元。基本支出預算較上年增加147.77萬元。增長17.3%，增加原因主要是增加了雇傭制后勤人員4人，增加了公務交通補貼等

　　項目支出預算547萬元，占總支出的35.3 %，較上年增加270萬元，增長97.5%，增長原因主要是我委各部門的專項業務工作內容增多等。

2016年湛江市委政法委員會

“三公”經費增減原因說明

　　“三公”經費包括因公出國（境）費、公務用車購置及運行維護費和公務接待費。2016年湛江市政法委員會財政撥款“三公”經費支出合計26.18萬元，比上年減少66.6萬元。其中：因公出國（境）費2.52萬元，占9.6%，比上年減少0.01萬元，減少的原因主要是2016年計劃因公出國人數不變，但進一步嚴格執行中央八項規定，減少費用。公務用車購置及運行維護費13.2萬元，占50.4%，比上年減少65.98萬元，減少的原因主要一是2016年計劃購置公務車數量比上年下降100%，二是2016年公務用車運行保有量比上年下降72%；公務接待費10.46萬元，占39.95%，比上年減少0.61萬元，減少的原因主要是嚴格執行中央八項規定，嚴控公務接待開支，促使公務接待費用下降。

　　附件：2016年預算公開表