一、湛江市海防與打私辦基本情況

　　湛江市海防打私辦主要職責：（1）貫徹執行國家和省有關海防與打私工作的方針政策和法律法規，組織起草有關地方性法規、規章草案。（2）組織、指導、協調、檢查、監督各地各部門反走私聯合行動和綜合治理。（3）組織查處跨地區跨部門走私販私及有關海防案件。（4）組織協調有關執法部門處理暴力抗拒緝私、阻撓緝私及海防突發事件。（5）組織對非設關地重點地區反走私巡防督查。（6）收集、分析、研判有關海關、走私、反走私的情報資料。（7）組織開展反走私綜合治理信息化建設，指導海防管理、控制和基礎設施建設工作。（8）承擔市海防與打擊走私委員會的日常工作及市政府交辦的其他工作。市下轄10個縣（市、區）都設有海防與打私辦，其中徐聞縣、雷州市和廉江市為財政省直管市。

　　我辦現實有人數24人（5名退休人員），定編干部職工名額為17人；定編小車2輛，實有車輛2輛；內設3個職能科室：分別是人事秘書科，下轄財務室和檔案室以及資料室；協調督查科，下轄打擊走私指揮調度中心；海防科，下轄海防監控中心。

　　二、2016年主要工作任務：

　　一是鞏固提高反走私“六無”目標創建水平，進一步夯實反走私工作基礎。繼續深入開展以創建“無走私村莊（社區）、無走私通道、無走私船只、無走私車輛、無走私貨物銷售市場、無走私企業”為主要內容的反走私“六無”目標創建活動，進一步鞏固提高創建水平。重點以創建“無走私村莊”為抓手，按照“四個目標”、“五項任務”、“六有標準”的要求，完成“無走私村莊”創建207個，占全市229個沿海村莊總數的90%，“無走私村莊”覆蓋率達到三年創建的預期目標。今年4月份，市海防打私辦組織各縣（市、區）海防打私辦主任、湛江海關、徐聞海關有關同志在徐聞縣召開反走私綜合治理研討會，圍繞加強鎮、村反走私綜合治理制度建設集中研討，總結推廣鎮、村反走私的八項工作制度，推動基層反走私工作規范化、制度化、常態化，進一步提高“無走私村莊”創建水平。

　　二是全面加強宣傳，營造反走私濃厚氛圍。我市按照“主題突出、內容豐富、形式多樣、方法創新”的要求，通過強化措施，創新辦法，積極開展全方位、多層次、寬領域的反走私工作宣傳。為強化“國門利劍2016”聯合打擊行動的輿論宣傳，我市在轄區國道、高速公路出口等重要路段、沿海重點碼頭，重點鎮、村建設140多個固定宣傳牌和宣傳欄，專題布置打擊走私聯合行動相關內容。今年休漁期間，我市組織海警、邊防、漁政等部門執法人員積極深入走訪漁民，發放各類反走私宣傳資料12萬多份，召開座談會40多次，廣泛宣傳反走私法律法規和聯合打擊行動有關內容。各縣（市、區）通過多方位的立體宣傳，筑牢群眾“學法守法、抵制走私、合法致富”的觀念，夯實反走私群眾工作基礎。特別是雷州市通過組織編雷歌、唱雷歌，向群眾免費發放特別印制反走私宣傳內容的小涼扇等，以群眾喜聞樂見、通俗易懂、易于接受的形式，使反走私法規政策家喻戶曉、深入人心，為開展打擊走私行動營造了濃厚的社會氛圍。

　　三是加快完善巡防執法裝備建設。加大資金投入，切實加強海防與緝私執法裝備和巡查巡防裝備的建設，撥款100多萬元，為重點沿海鎮、村配備海防與反走私巡防摩托車120多輛，為公安緝私隊伍裝備低頻對講機30部，努力提升緝私辦案效能和走私防范水平。

　　（三）加強海防建設，著力提升海防管控水平。認真貫徹落實第五次全國邊海防工作會議和省海防打私工作會議精神，強化組織領導、突出基礎建設、加強海防宣傳等多方著手，推進海防各項工作有效落實并取得較好成效。

　　1.完善海防工作機制，有力提升總體管控能力。市海防打私部門牽頭制定《海防工作細則》和《軍警民大聯防工作方案》，建立健全完善海防情報協作機制和應急處置機制，全面強化海防工作聯防聯控體系建設，海防管控合力明顯提升。駐湛部隊和各涉海職能部門根據中央統一部署，大力開展海上維權維穩工作。省海警三支隊赴南沙海域開展維權執法，先后出動艦艇118艘次，出動警力809人次，航程11829海里，檢查船只126艘，有力維護了國家海洋權益。

　　2.強化基礎設施建設，切實提高海防建設水平。加快啟動2014年度海防基礎設施項目建設工作。兩條總長15.2公里的海防執勤道路目前已進入項目設計階段，正按相關程序辦理有關手續，可望年底前開工建設。精心推進2016年度海防基礎設施項目前期準備工作。目前，市發改部門已同意24.1公里的海防執勤道路項目、12公里的網絡信道項目開展前期工作，各縣（市、區）政府均承諾落實項目配套資金。認真完成2017年海防基礎設施勘察核實和組織上報工作。組織開展對全市海防監控設施的維護檢修，完成寶滿邊檢站水尾哨所網絡連接工作，切實維護好、運行好已建成監控設施。

　　3.強化宣傳教育，營造良好的海防工作氛圍。組織編印《海防與反走私宣傳教育讀本》，加強海防知識以及《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國國防教育法》等法律法規的宣傳教育。舉辦海防打私監控業務培訓。今年4月份，我辦邀請網絡工程師，為全市11個海防打私監控站20多名專業人員集中培訓，有效提高海防打私監控管理水平。

　　三、2016年收入預算說明

　　我辦2016年收入總預算308.65萬元。預算撥款具體構成：工資福利支出201.47萬元，商品和服務支出37.28萬元，對個人和家庭的補助61.9萬元，項目支出8萬元。

　　四、2016年預算支出說明

　　預算撥款支出如下：工資福利支出201.47萬元，商品和服務支出37.28萬元，對個人和家庭的補助61.9萬元，項目支出8萬元。

　　五、“三公經費”支出說明

　　2016年“三公”經費財政預算撥款支出9.28萬元，具體開支如下：

　　（1）2016年財政沒有安排我辦因公出國（境）經費。

　　（2）公務用車購置及運行維護經費5.28萬元，因我辦嚴格執行公務用車制度，加強公務用車管理，因此該項費用開支比2015年減少1.32萬元，同期下降20%。

　　（3）公務接待費支出市財政安排4萬元，比2015年減少1.4萬元。主要原因是認真貫徹落實中央、省、市關于厲行節約的各項要求，嚴格控制接待人數、次數及金額，因此該項開支比2015年同期減少，同期下降26%。

二零一六年八月三日

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