一、部門基本情況

　　（一）部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能

　　根據(jù)湛機(jī)編〔2010〕37號(hào)文件精神，我局在湛江市人民政府辦公室掛牌，正處級(jí)單位。設(shè)置三個(gè)科室：辦公室（與政策法規(guī)科合署）、銀行信貸與資本市場(chǎng)科、地方金融發(fā)展科（與保險(xiǎn)市場(chǎng)科合署）。

　　主要職能：1、貫徹執(zhí)行國(guó)家、省和市關(guān)于金融工作的方針政策和法律法規(guī)，起草有關(guān)規(guī)范性文件，擬訂金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策與規(guī)劃并組織實(shí)施。2、加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、期貨、信托、擔(dān)保業(yè)的指導(dǎo)與服務(wù)，促進(jìn)本市金融業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)和穩(wěn)定發(fā)展。協(xié)調(diào)、指導(dǎo)廣東（湛江）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)的工作。3、組織協(xié)調(diào)對(duì)地方金融機(jī)構(gòu)的管理，協(xié)助和支持中央駐市金融監(jiān)管管理機(jī)構(gòu)對(duì)各銀行、證券、期貨、保險(xiǎn)、信托等金融機(jī)構(gòu)及行業(yè)自律組織的監(jiān)管，協(xié)調(diào)解決金融業(yè)發(fā)展中應(yīng)由地方解決的矛盾問(wèn)題。4、培育和發(fā)展農(nóng)村金融體系，對(duì)小額貸款公司、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)處置，會(huì)同有關(guān)部門防范解決地方金融國(guó)有資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。5、指導(dǎo)和支持各類金融機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新，建立金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，組織協(xié)調(diào)金融突發(fā)事件應(yīng)急工作，配合有關(guān)部門查處、打擊非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)。協(xié)助對(duì)地方國(guó)有金融資產(chǎn)的監(jiān)督管理，組織協(xié)調(diào)地方金融資源的優(yōu)化配置，監(jiān)督檢查地方國(guó)有金融資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況。6、培育和監(jiān)管產(chǎn)權(quán)交易、柜臺(tái)交易市場(chǎng)等區(qū)域金融市場(chǎng)，指導(dǎo)和推進(jìn)企業(yè)改制上市，參與協(xié)調(diào)發(fā)行地方政府債券等相關(guān)融資工作。7、開展金融對(duì)外交流與合作。8、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和落實(shí)地方人民政府與金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作。9、承辦市人民政府和省人民政府金融工作辦公室交辦的其他事項(xiàng)。

　　（二）人員構(gòu)成情況

　　我局現(xiàn)有在職行政人員15名，工勤人員2名，退休人員1名，共18名，財(cái)政核發(fā)工資人數(shù)為18人。

　　二、2016年度主要目標(biāo)任務(wù)

　　（一）加快金融改革創(chuàng)新綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。圍繞建設(shè)區(qū)域金融服務(wù)中心、城鄉(xiāng)一體化金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)建城鄉(xiāng)金融市場(chǎng)對(duì)接平臺(tái)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)金融基礎(chǔ)設(shè)施和金融生態(tài)環(huán)境，繼續(xù)做好金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)工作。

　　（二）大力支持和協(xié)調(diào)保險(xiǎn)業(yè)加快發(fā)展。一是做好2016年度政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)承保續(xù)保工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)全面覆蓋。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高群眾參保的積極性，督促指導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善承保理賠服務(wù)。二是積極配合開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和巨災(zāi)保險(xiǎn)工作。三是支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推進(jìn)保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，積極協(xié)調(diào)推動(dòng)“政銀保”、出口信用保險(xiǎn)和相關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)等保險(xiǎn)項(xiàng)目盡快落地實(shí)施。

　　（三）積極推廣農(nóng)村普惠金融試點(diǎn)工作。按照省金融辦的統(tǒng)一部署，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在赤坎、坡頭、吳川和遂溪等縣（市、區(qū)）推廣農(nóng)村普惠金融工作，通過(guò)建設(shè)縣（村）征信體系、信用村、農(nóng)村金融服務(wù)站等有效途徑，構(gòu)建農(nóng)村地區(qū)良好信用環(huán)境和基礎(chǔ)金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)提高金融服務(wù)“三農(nóng)”水平。

　　(四)繼續(xù)推進(jìn) “互保金”貸款業(yè)務(wù)，開拓“政銀保”合作新模式。繼續(xù)推進(jìn)建設(shè)銀行湛江分行開展的“互保金”貸款業(yè)務(wù)，廣發(fā)行與南粵銀行的“政銀企”小微貸款項(xiàng)目。支持有條件的縣（市、區(qū)）投入財(cái)政資金開展“政銀保”試點(diǎn)。

　　（五）積極探索“政銀保”合作新模式。會(huì)同財(cái)政、農(nóng)業(yè)、經(jīng)信等部門、協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，推動(dòng)“政銀保”項(xiàng)目落地，為無(wú)擔(dān)保、無(wú)抵押物的“三農(nóng)”和小微企業(yè)提供保險(xiǎn)支持。引導(dǎo)構(gòu)建“政銀保擔(dān)”多層次的小微企業(yè)融資支持體系，開展保險(xiǎn)保單質(zhì)押貸款、商業(yè)信用和風(fēng)險(xiǎn)咨詢服務(wù)等創(chuàng)新業(yè)務(wù)。

　　（六）加強(qiáng)對(duì)小額貸款公司、融資擔(dān)保公司的監(jiān)管。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)日常監(jiān)管力度，密切跟蹤兩類機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)及風(fēng)險(xiǎn)情況，謹(jǐn)慎做好審批工作。委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)兩類機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查、審計(jì)、評(píng)級(jí)等工作。

　　（七）加強(qiáng)引導(dǎo)資本市場(chǎng)健康發(fā)展。繼續(xù)采用走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法。加強(qiáng)培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，規(guī)范經(jīng)營(yíng)。群策群力解決企業(yè)上市進(jìn)程中存在的困難，支持骨干企業(yè)上市融資，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)到“新三板”和區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌融資。

　　（八）妥善防范處置地方金融風(fēng)險(xiǎn)。深入開展防范處置非法集資和涉眾型金融不穩(wěn)定問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)宣傳教育，提高社會(huì)公眾的法律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，從源頭遏制金融犯罪活動(dòng)。強(qiáng)化監(jiān)督管理和預(yù)警防范，推進(jìn)建立完善疏堵并舉、防治結(jié)合的綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。

　　三、收入預(yù)算說(shuō)明

　　2016年部門預(yù)算收入數(shù)為331.01萬(wàn)元，我局是全額財(cái)政撥款。

　　四、支出預(yù)算說(shuō)明

　　2016年部門預(yù)算支出數(shù)為331.01萬(wàn)元，按用途劃分：基本支出預(yù)算231.01萬(wàn)元，占總支出的70%，其中：工資福利支出166.56萬(wàn)元，商品和服務(wù)支出35.36萬(wàn)元，對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出29.09萬(wàn)元。基本支出預(yù)算較上年增加43.72萬(wàn)元，增長(zhǎng)4.52%，增長(zhǎng)原因主要是新進(jìn)1名軍轉(zhuǎn)干部、在編人員的工資調(diào)整及在職人員公車補(bǔ)貼。

　　項(xiàng)目支出預(yù)算100萬(wàn)元，占總支出的30%，較上年減少10萬(wàn)元

湛江市金融局2016年“三公”經(jīng)費(fèi)
支出情況說(shuō)明

　　“三公”經(jīng)費(fèi)包括因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。2016年湛江市金融局財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出合計(jì)5.10萬(wàn)元，比上年減少9.10萬(wàn)元。其中：因公出國(guó)（境）費(fèi)0萬(wàn)元，比上年減少0萬(wàn)元，減少的原因主要是2016年沒(méi)有因公出國(guó)（境）計(jì)劃安排；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)4.5萬(wàn)元，占88%，比上年減少3.18萬(wàn)元，減少的原因主要是2016年公務(wù)用車運(yùn)行保有量比上年下降50%；公務(wù)接待費(fèi)0.6萬(wàn)元，占12%，比上年減少5.92萬(wàn)元，減少的原因主要是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)控公務(wù)接待開支，促使公務(wù)接待費(fèi)用下降。

湛江市金融局

2016年11月11日

　　附件1：2016年財(cái)政撥款收支總表

　　附件2：2016年一般公共預(yù)算支出表

　　附件3：2016年一般公共預(yù)算基本支出表

　　附件4：2016年一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出表

　　附件5：2016年政府性基金預(yù)算支出表

　　附件6：2016年部門收支總表

　　附件7：2016年部門收入表

　　附件8：2016年部門支出表