一、??????????? 單位基本情況

　　（一）機構設置

　　根據職責，我局內設7個機構如下：辦公室（政策法規科），計劃財務科，海域與海島管理科，資源環境管理科（海洋預報減災科），漁業綜合管理科（科技科），水產品質量安全監管科，人事科（與監察室、紀檢組合署）。列入決算編制的下屬單位五個，分別是：廣東省漁政總隊湛江支隊、湛江市漁業電訊臺、湛江市水產技術推廣中心站，湛江市海洋與漁業環境監測站，湛江市海洋與漁業發展中心。

　　（二）主要職責

　　1、貫徹執行國家和省有關海洋與漁業工作的方針政策和法律法規，起草有關地方規范性文件草案，組織海洋戰略研究，擬訂并監督實施海洋事業、漁業的發展戰略、政策和管理制度。

　　2、綜合管理、協調和指導海洋開發利用和保護，負責海洋功能區劃、海洋主體功能區的擬訂、修編和實施以及海岸開發利用和保護的有關工作。

　　3、承擔海洋經濟運行監測、評價及信息發布的責任，組織實施海洋與漁業經濟和社會發展的統計、核算，提出優化海洋經濟結構、調整產業布局的建議，組織開展海洋與漁業領域節能減排和應對氣候變化的工作。

　　4、承擔規范管轄海域使用秩序的責任。監督管理國家、省授權的海域使用，承擔海域使用項目審核和海域使用權屬管理及海上人工構筑物管理；組織海域界線、海岸線勘定和管理，監督管理海上人工構筑物設置，負責涉海工程項目的有關工作。

　　5、承擔海島生態保護和無居民海島合法使用管理的責任。擬訂海島保護與開發規劃、政策并監督實施，組織實施無居民海島的使用管理。

　　6、承擔海洋環境保護和修復的責任。組織海洋資源環境調查、監測、監視、評價和信息發布，組織實施重點海域排污總量控制制度，監督海洋傾廢、陸源污染物排海，負責海洋和漁業水域生態環境保護、水生生物資源保護，監督管理海洋、漁業自然保護區和特別保護區，負責保護區修復典型性、代表性海洋生態系統，管理國家、省分工的海洋自然資源。

　　7、承擔海洋環境觀測預報、海洋災害預警預報，指導和監督漁業防災減災工作，負責海洋與漁業突發公共事件應急工作。

　　8、組織落實漁業和漁區發展政策措施，指導漁業產業結構調整、產品品質改善、漁業產業化和可持續發展，組織開展水生動物疫病防控工作，實施符合安全標準的水產品認證，負責初級水產品生產環節質量安全監管，發布水產品質量安全信息，組織指導漁業基礎設施建設。

　　9、負責漁業許可和漁港、漁船、漁機、漁具漁法和漁業電信的監督管理，組織實施伏季休漁制度，承擔遠洋漁業管理工作。

　　10、組織實施“科技興海”、“科技興漁”戰略，組織海洋與漁業科學技術研究和應用推廣，組織實施海水利用和海洋可再生能源研發應用，承擔海洋與漁業科技創新體系和數字海洋建設。

　　11、組織開展海洋與漁業方面的對外交流與合作。

　　12、承擔海洋監察、漁政管理、漁港監督和漁業船舶監督、檢驗的責任。負責轄區內的巡航監視、監督管理，查處違法活動，維護國家海洋與漁業權益，管理市海洋與漁業執法隊伍。

　　13、承辦市人民政府和省海洋與漁業局交辦的其他事項。

　　（三）人員構成情況

　　湛江市海洋與漁業局機關行政編制29名。其中：局長1名、副局長3名、紀檢組長1名，總工程師1名；科級領導職數11名，后勤服務人員數4名；

　　廣東省漁政總隊湛江支隊（中國海監廣東總隊湛江支隊、中華人民共和國廣東漁業船舶檢驗局湛江分局），為市海洋與漁業局行政執法機構，副處級，其職能不變，設辦公室、漁政漁港監督科、海洋監察科、指揮中心5個內設機構，均為正科級。核定行政執法專項編制55名（其中船員編制25名，其中：支隊長、政委各1名，副支隊長3名，科級領導職數11名。

　　廣東省漁政總隊湛江支隊東海大隊（中國海監廣東總隊東海大隊、中華人民共和國廣東漁業船舶檢驗局東海檢驗站）為廣東省漁政總隊湛江支隊（中國海監廣東總隊湛江支隊、中華人民共和國廣東漁業船舶檢驗局湛江分局）直屬單位，正科級，其職能為變。核定行政執法專項編制19名。其中：大隊長、教導員各1名，副大隊長2名。

　　湛江市漁業電訊臺為下屬科級單位，定員六人；

　　湛江市水產技術推廣中心站，財政核撥編制7名，自籌編制5名；

　　湛江市海洋與漁業環境監測站（掛湛江市漁業質量監督檢驗站牌子、湛江市海域使用動態監管中心牌子）三塊牌子，一套人員，事業編制18名，其中財政核撥12名，自籌6名；

　　湛江市海洋與漁業發展研究中心，仍加掛廣東省（湛江）區域性水產試驗中心、湛江市水產養殖病害防治中心），核定事業編制20名，其中主任1名，副主任2名。經費按財政一類撥付。原在編在職財政核補18人納入財政補助一類撥付管理。

　　（四）2013年的主要工作任務

　　1、切實加強海域使用管理。

　　2、大力發展現代漁業。

　　3、切實加強海洋資源環境保護管理。

　　4、切實抓好水產品質量安全管理。

　　5、加快漁港建設步伐。

　　6、加強海洋與漁業執法工作。

　　二、收入決算說明

　　2013年收入決算3303.05萬元，其中；財政撥款收入3302.95萬元，其中：政府性基金11.88萬元；其它收入0.11萬元。

　　三、支出決算說明

　　2013年支出決算3303.05萬元，其中：財政撥款支出3302.95萬元，其中：政府性基金11.88萬元；其它支出0.11萬元。

　　2013年財政撥款支出按經濟用途劃分，基本支出574.94萬元，占總支出17.4%；其中：工資福利支出315.78萬元，對個人家庭的補助254.67萬元，商品和服務支出2724.3萬元，其他資本性支出8.29萬元；項目支出2728.11萬元，占總支出82.59%，主要支出項目是社會和保障就業1.04萬元；農林水事務1574.67萬元；國土資源氣象等事務1140.52萬元；其他政府性基金支出11.8。

　　2013年財政撥款安排的項目支出共2728.11萬元，占總支出82.59%，具體情況如下：

　　1、2013年社會保障和就業支出1.04萬元，比上年2.24萬元，減少53.57%，主要原因是財政撥款減少，主要支出項目是其他自然災害生活救助支出；

　　2、2013年農林水事務支出1574.67萬元，比上年1609.14萬元，減少2.14%，主要原因是農業資源撥款減少，主要支出項目是農產品質量安全14.35萬元，比上年16.82萬元，減少14.68%，災害救助11.01萬元，農業生產保險補貼24.48萬元，農業資源保護與利用353.34萬元，比上年720.57萬元，減少50.93%，石油價格改革對漁業的補貼982萬元，比上年623萬元，增加157.62%，其他農業支出177.09萬元，比上年242.69萬元，減少29.5%；

　　3、2013年國土資源氣象等事務支出1140.52萬元，比上年1036.98萬元，增加99.85%，主要原因是其他海洋與管理事務支出增加，主要項目是海域使用管理7.83萬元，比上年1萬元，增加783%，海域使用金支出983.76萬元，比上年974.36萬元，增加0.96%，其他海洋管理事務支出148.93萬元，比上年58.89萬元，增加152.89%；

　　4、2013年其他政府性基金支出11.88元，比上年2.18萬元，增加544.95，主要原因增加了港口建設費安排的支出，主要項目是其他港口建設費安排的支出，其他政府性支出。

　　2013年“三公經費”財政撥款支出74.69萬元，比上年105.56萬元，減少608.3%，具體情況如下：

　　1、2013年因公出國（境）費支出0萬元；

　　2、2013年公務用車購置及運行維護費支出54.28萬元，比上年60.45萬元，減少10%，主要包括：（1）購置支出0萬元；（2）公務用車及運行維護費54.28萬元，比上年60.45萬元，減少10%，公務車保有量4輛，平均每輛支出13.57萬元，主要用于汽車的維護等；

　　3、2013年接待費支出20.41萬元，比上年22.89萬元，減少11%，主要用于全國海洋與漁業系統人員的業務交流、考察、學習、調研等。

　　二O一四年十月十三日

附件：2013年市海洋漁業局部門決算公開表