為深入貫徹習近平總書記視察廣東的重要講話、重要指示精神，落實省委、省政府和市委、市政府關于我市現代化海洋牧場建設工作部署，推動湛江市海洋漁業高質量發展，現就《湛江市支持現代化海洋牧場高質量發展十五條措施》（以下簡稱《十五條措施》）有關內容解讀如下：

　　一、編制背景

　　4月10日習近平總書記在視察廣東時強調：要樹立大食物觀，既向陸地要食物，也向海洋要食物，耕海牧漁，建設海上牧場、“藍色糧倉”。2月14日黃坤明書記在視察湛江時強調：做好水稻種植、熱帶作物生產、水產養殖三篇文章，積極發展海洋牧場。3月24日全市海洋牧場推進大會上，市主要領導強調各地各部門要切實把海洋牧場建設擺在重要位置，爭創現代化海洋牧場先行示范市。為進一步貫徹習近平總書記視察廣東的重要講話、重要指示精神，落實省委、省政府，市委、市政府關于我市現代化海洋牧場建設工作部署，市農業農村局經充分征求市直各有關單位意見，研究起草了《十五條措施》。

　　二、主要內容

　　為深入貫徹習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，聚焦總書記提出的“深耕海上牧場、建設‘藍色糧倉’”的戰略部署，從水產種業、海洋裝備、智慧漁業、耕海牧漁、要素保障等多方面共提出15項具體支持措施，主要內容包括：

　　一是支持水產種業提優做強。主要體現在第一條措施。統籌運用省級種業振興項目政策和中央預算內水產良種類種業提升工程項目政策，重點支持水產種業創新園、水產種質資源場等項目建設，單體項目給予一次性不超過1000萬元資金補助，通過該條措施推動我市南方水產種業基地建設，打造水產種業“硅谷”。

　　二是支持深遠海裝備提檔升級。主要體現在第二條措施。統籌運用省農業農村廳出臺的《廣東省深遠海養殖項目實施方案》等政策，重點加強對重力式網箱與桁架式平臺的補助，其中重力式網箱補助不超過總造價的30%且根據網箱周長設置補助上限，桁架養殖裝備不超過總造價的30%且根據包圍水體設置補助上限，助力打造省級深遠海養殖裝備產業園。

　　三是支持傳統產業轉型升級。主要體現在第三至五條措施。運用省級資金對集中連片內陸養殖池塘標準化改造和尾水治理進行補助，促進水產養殖綠色健康發展；對符合條件的近海漁船更新改造，近海、遠洋捕撈漁船設備更新改造給予補助；支持縣（市、區）申報省級漁港建設項目，促進產業轉型升級，夯實我市海洋牧場發展基礎。

　　四是支持精深加工、智慧漁業提質賦能。主要體現在第六至七條措施。統籌運用省級水產品加工和倉儲保鮮能力建設政策和中央預算內城鄉冷鏈和國家物流樞紐建設政策，支持水產品加工及冷鏈物流建設。運用省級工信部門技改政策支持海裝制造企業的5G模塊、智能傳感器、網絡設備等關鍵設備和信息化更新改造。繼續運用政府專項債支持湛江灣實驗室建設漁業大數據平臺，加快推進我市智慧漁業發展。

　　五是支持產業融合發展提速進位。主要體現在第八至九條措施。運用國家級海洋牧場示范區創建和增殖放流等政策，推動生態養殖和漁業資源養護。成功爭取國家優勢特色產業集群資金1.2億元分三年發展金鯧魚產業集群。

　　六是支持市場主體提質增效。主要體現在第十至十三條措施。一方面通過培育專精特新、“小巨人”企業，發展壯大市場主體，支持引進創新創業團隊、認定工程技術研究中心和重點實驗室，提升海洋牧場市場主體科技創新水平。運用人社部門政策對海洋牧場領軍人才、專業技術人才，給予生活補貼、子女入學、安家居住等政策保障。另一方面，通過鼓勵企業參加“粵貿全球”等系列活動，打造一批如“湛江金鯧”“湛江對蝦”等海產品知名區域公用品牌。

　　七是支持海洋牧場要素保障提標擴面。主要體現在第十四、十五條措施。針對海洋牧場用海難、用海貴問題，通過簡化用海、降低海域使用金、簡化環評手續等政策，給予用海保障。對企業資金周轉困難、養殖風險大等問題，通過提供應急轉貸資金支持、產業基金、政策性保險等措施解決痛點、難點。

　　三、主要亮點

　　（一）致力打通難點堵點。《十五條措施》起草過程中，各單位堅持問題導向，提出了簡化用海手續、降低海域征收標準、拓寬金融渠道等內容，疏通我市海洋牧場發展最迫切需要解決的難點、堵點，為我市現代化海洋牧場高質量發展提供了有力支撐。

　　（二）充分保障可持續性。建設海洋牧場是一項長期系統工程，為強化《十五條措施》連續性、穩定性、可行性，我們吸取運用國家、省“十四五”期間關于海洋牧場產業的規范性文件，做到有章可循、有據可依、持續可行。同時市農業農村局負責提供《十五條措施》政策事項全程代辦服務，為海洋牧場主體提供綠色通道，全力做好窗口服務。

　　  四、實施期限

　　《十五條措施》試行期為3年，適用于全市海洋牧場建設主體。