近日，廣東省委、省政府出臺關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)制造強(qiáng)省的意見，提出著力實(shí)施大產(chǎn)業(yè)、大平臺、大項(xiàng)目、大企業(yè)、大環(huán)境“五大提升行動(dòng)”，推動(dòng)制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展，確保制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控和安全可靠，加快實(shí)現(xiàn)由制造大省向制造強(qiáng)省跨越。其中，意見多處直接“點(diǎn)名”湛江。

　　意見在實(shí)施“大產(chǎn)業(yè)”立柱架梁行動(dòng)，建設(shè)具有國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的部分提出，優(yōu)化完善縱深協(xié)同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。支持粵東粵西粵北地區(qū)結(jié)合資源稟賦和功能定位，全面加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同合作，形成緊密銜接、互為支撐的產(chǎn)業(yè)分工，加快打造沿海產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶和北部綠色低碳發(fā)展區(qū)。以湛江為核心在粵西地區(qū)打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級主戰(zhàn)場，加快建設(shè)面向全球的臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)和承載珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要基地。提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。加強(qiáng)緊缺部件和物料戰(zhàn)略儲備，在廣州、深圳、汕頭、惠州、東莞、江門、湛江、茂名、揭陽等地布局建設(shè)全球大宗商品重要配置基地和電子元器件集散分撥基地。

　　在實(shí)施“大平臺”提級賦能行動(dòng)，打造一批具有全球引領(lǐng)力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺的部分提出，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批“萬畝千億”園區(qū)載體。在汕頭、湛江建設(shè)大型出口加工產(chǎn)業(yè)區(qū)。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)7個(gè)大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和15個(gè)承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺建設(shè)。

　　市委黨校經(jīng)濟(jì)教研室副主任、副教授湯曉龍表示，意見為今后五年湛江的制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、提供了重要遵循。當(dāng)前，湛江在綠色鋼鐵、綠色石化、新能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)等不少領(lǐng)域的發(fā)展指標(biāo)已進(jìn)入全省第一方陣，意味著湛江重大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展從統(tǒng)籌規(guī)劃階段全面步入落地和成長階段，有能力成為粵東西北產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的中堅(jiān)力量。

　　“意見提出，以湛江為核心在粵西地區(qū)打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級主戰(zhàn)場，這既符合湛江實(shí)際，又找準(zhǔn)了短板，為湛江傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入新動(dòng)能。”湯曉龍說，湛江是廣東傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市和海洋大市，但存在產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)、精深加工不足、中高端產(chǎn)品少、附加值不高等問題，仍處于產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中低端。按照意見的要求，湛江在承載珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)，要注重與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級相融合，注重為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)引進(jìn)配套企業(yè)，不斷延伸“粗加工與精深加工并舉—倉儲物流冷鏈一體化—個(gè)性化多渠道銷售”鏈條。此外，加快湛江灣實(shí)驗(yàn)室、863項(xiàng)目研發(fā)基地等重點(diǎn)科研平臺建設(shè)，可為湛江海洋漁業(yè)、海洋生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)高端化、現(xiàn)代化發(fā)展提供科技支撐。

　　意見支持湛江建設(shè)大型出口加工產(chǎn)業(yè)區(qū)。湯曉龍認(rèn)為，湛江是廣東對接海南的重要門戶，更是對接RCEP的重要開放門戶。要以推動(dòng)港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)為抓手，進(jìn)一步完善港口群基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)和城市綜合交通體系建設(shè)，助力建設(shè)現(xiàn)代化陸海交通運(yùn)輸綜合樞紐，更好地發(fā)揮國家高新區(qū)、湛江經(jīng)開區(qū)、奮勇東盟產(chǎn)業(yè)園、湛江綜合保稅區(qū)和湛江大型出口產(chǎn)業(yè)區(qū)等重大平臺的產(chǎn)業(yè)潛力，以吸引珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移或引導(dǎo)下游產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)來湛落戶，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)口—加工—出口”雙向循環(huán)，助力廣東外向型經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

　　“意見還提出，建立珠三角地區(qū)和粵東粵西粵北地區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境對口幫扶長效機(jī)制。應(yīng)借助廣州與湛江‘核+副中心’共建契機(jī)，錨定廣州優(yōu)化營商環(huán)境先進(jìn)做法，推動(dòng)全市政務(wù)辦事標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)效與廣州全面接軌。”湯曉龍說，可探索在廣州先進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立廣湛民營企業(yè)家聯(lián)誼學(xué)習(xí)基地，建立兩地企業(yè)家聯(lián)盟，互訪互學(xué)，借鑒大灣區(qū)的先進(jìn)發(fā)展理念，樹立湛江市民營企業(yè)家的開拓精神以及國際視野。此外，應(yīng)規(guī)劃湛江人才新政方案，持續(xù)優(yōu)化“引育留用管”人才環(huán)境，積極建設(shè)區(qū)域性院士科研集聚地，構(gòu)建國家級海洋、農(nóng)業(yè)、石化、鋼鐵高層次人才創(chuàng)業(yè)基地。

　　林宇云