廉江市人民政府、湛江市自然資源局：

　　《關于審批〈廉江市安鋪鎮國土空間總體規劃（2021—2035年）〉的請示》（廉府〔2024〕101號）收悉。現批復如下：

　　一、原則同意《廉江市安鋪鎮國土空間總體規劃（2021—2035年）》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》是廉江市安鋪鎮空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖，是各類開發保護建設活動的基本依據，請認真組織實施。《規劃》實施要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，圍繞高質量發展首要任務和構建新發展格局戰略任務，支撐廉江市安鋪鎮建設成為一體化產業強鎮和具有特色的文化、生態農業旅游目的地。

　　二、嚴守國土空間安全底線。到2035年，廉江市安鋪鎮耕地保有量不低于37.93平方公里、永久基本農田保護面積不低于35.50平方公里、陸域生態保護紅線不低于0.44平方公里、城鎮開發邊界控制在6.83平方公里以內。用水總量不超過上級下達任務。落實藍線、綠線、黃線以及洪澇風險控制線等防災減災底線，并納入國土空間規劃“一張圖”嚴格實施空間管控。

　　三、優化國土空間開發保護格局。統籌優化農業、生態、城鎮等功能空間。以“三區三線”為基礎，構建“一核兩軸四區”的鎮域開發保護總體格局。

　　四、支撐鎮域高質量發展。堅持以人為核心、以全域為重要載體推進新型城鎮化建設，統籌全域生產、生活、生態、安全的空間需要，促進產業配套設施提質增效、市政公用設施提檔升級、公共服務設施提標擴面、環境基礎設施提級擴能，提升廉江市安鋪鎮綜合承載能力，保障“百縣千鎮萬村高質量發展工程”實施。

　　五、穩步推進鎮村規劃建設。發揮《規劃》對鎮村建設的引領作用，指引鎮級國土空間總體規劃與全域土地綜合整治、低效用地再開發、建設用地增減掛鉤、農村集體經營性建設用地入市等政策工具和手段相結合，增強綜合服務功能。因地制宜編制村莊規劃，引導村莊分類發展，強化宅基地、鄉村產業項目用地保障。統籌鎮村連線成片建設，建設美麗圩鎮，修復田園生態景觀，改善農村人居環境，分類推進宜居宜業和美鄉村建設，支撐鄉村振興發展。

　　六、加強歷史文化保護傳承和城鄉特色風貌塑造。建立歷史文化保護傳承體系，落實歷史文化名鎮、傳統村落、文物保護單位等保護，防止大拆大建破壞各類歷史文化遺存本體及周邊環境，加強重點地區風貌管控，建設“江海魅力之城，田園風情之鄉”，打造具有江海魅力、田園風光、人文和諧、自然質樸的城鄉風貌特色。

　　七、夯實基礎設施保障。預留重大區域交通設施空間，完善區域和城鄉綜合交通、道路網絡布局，構建復合高效的綜合交通網絡。統籌保障水、電、氣、通信、垃圾處理等各類市政基礎設施，確保城市生命線穩定運行。加強城鎮安全風險防控，健全公共安全和綜合防災體系，加強人防、消防設施規劃建設和重大危險品管控，提高城鎮安全韌性。

　　八、提升自然資源保護利用水平。以資源環境承載力為約束，合理控制國土開發強度，全面提升資源節約集約利用水平。堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，統籌各類生態要素保護利用與修復，嚴格河湖水域空間管控。助力綠美湛江生態建設。加強礦產資源保護利用，優化礦產資源開發布局。

　　九、做好規劃實施管理和組織保障。廉江市安鋪鎮人民政府要堅決貫徹黨中央“多規合一”改革精神，堅持一張藍圖干到底，切實維護好規劃的嚴肅性和權威性，做好《規劃》的印發和公開工作。任何部門和個人不得隨意修改、違規變更《規劃》。廉江市人民政府、市自然資源局要加強組織領導，明確責任分工，健全工作機制，完善政策措施，統籌編制詳細規劃和專項規劃，要會同有關方面根據職責分工，密切協調配合，加強對《規劃》實施的指導、監督和評估。《規劃》實施中的重大事項要及時請示報告。

　　本次規劃相關指標數據以經省自然資源廳審查備案的鎮級總規數據庫關鍵圖層數據為準。

　　湛江市人民政府

　　2025年3月28日