遂溪縣人民政府、湛江市自然資源局：

　　《遂溪縣人民政府關(guān)于要求審批<遂溪縣嶺北鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）>的請(qǐng)示》（遂府〔2024〕68號(hào)）收悉。現(xiàn)批復(fù)如下：

　　一、原則同意《遂溪縣嶺北鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》是遂溪縣嶺北鎮(zhèn)空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類(lèi)開(kāi)發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。《規(guī)劃》實(shí)施要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，圍繞高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務(wù)，支撐遂溪縣嶺北鎮(zhèn)建設(shè)成為湛遂同城化重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、環(huán)湛融合發(fā)展區(qū)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和湛江市三產(chǎn)融合發(fā)展示范鎮(zhèn)。

　　二、嚴(yán)守國(guó)土空間安全底線。到2035年，遂溪縣嶺北鎮(zhèn)耕地保有量不低于51.87平方公里、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于49.44平方公里、陸域生態(tài)保護(hù)紅線不低于0.39平方公里、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界控制在6.56平方公里以?xún)?nèi)。用水總量不超過(guò)上級(jí)下達(dá)任務(wù)。落實(shí)藍(lán)線、綠線、黃線以及洪澇風(fēng)險(xiǎn)控制線等防災(zāi)減災(zāi)底線，并納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”嚴(yán)格實(shí)施空間管控。

　　三、優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局。統(tǒng)籌優(yōu)化農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間。以“三區(qū)三線”為基礎(chǔ)，構(gòu)建“一核一帶多片”的國(guó)土空間保護(hù)格局和“兩核兩軸，一帶三區(qū)”的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)利用格局。

　　四、支撐鎮(zhèn)域高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持以人為核心、以全域?yàn)橹匾d體推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，統(tǒng)籌全域生產(chǎn)、生活、生態(tài)、安全的空間需要，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施提質(zhì)增效、市政公用設(shè)施提檔升級(jí)、公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能，提升遂溪縣嶺北鎮(zhèn)綜合承載能力，保障“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”實(shí)施。

　　五、穩(wěn)步推進(jìn)鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)。發(fā)揮《規(guī)劃》對(duì)鎮(zhèn)村建設(shè)的引領(lǐng)作用，指引鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃與全域土地綜合整治、低效用地再開(kāi)發(fā)、建設(shè)用地增減掛鉤、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市等政策工具和手段相結(jié)合，增強(qiáng)重點(diǎn)鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能。因地制宜編制村莊規(guī)劃，引導(dǎo)村莊分類(lèi)發(fā)展，強(qiáng)化宅基地、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地保障。統(tǒng)籌鎮(zhèn)村連線成片建設(shè)，建設(shè)美麗?ài)祖?zhèn)，修復(fù)田園生態(tài)景觀，改善農(nóng)村人居環(huán)境，分類(lèi)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，支撐鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

　　六、加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承和城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌塑造。建立歷史文化保護(hù)傳承體系，落實(shí)傳統(tǒng)村落、文物保護(hù)單位等保護(hù)，防止大拆大建破壞各類(lèi)歷史文化遺存本體及周邊環(huán)境，尊重村莊原有的自然肌理和村落格局，保護(hù)歷史文化遺跡，融入民俗文化、農(nóng)耕文化、紅色文化等，打造獨(dú)具韻味、和諧共生的特色風(fēng)貌。

　　七、夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施保障。預(yù)留重大區(qū)域交通設(shè)施空間，完善區(qū)域和城鄉(xiāng)綜合交通、道路網(wǎng)絡(luò)布局，構(gòu)建復(fù)合高效的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌保障水、電、氣、通信、垃圾處理等各類(lèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施，確保城市生命線穩(wěn)定運(yùn)行。加強(qiáng)城鎮(zhèn)安全風(fēng)險(xiǎn)防控，健全公共安全和綜合防災(zāi)體系，加強(qiáng)人防、消防設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，提高城鎮(zhèn)安全韌性。

　　八、提升自然資源保護(hù)利用水平。以資源環(huán)境承載力為約束，合理控制國(guó)土開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，全面提升資源節(jié)約集約利用水平。秉持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，統(tǒng)籌各類(lèi)生態(tài)要素保護(hù)利用與修復(fù)，嚴(yán)格河湖水域空間管控，助力綠美湛江生態(tài)建設(shè)。

　　九、做好規(guī)劃實(shí)施管理和組織保障。遂溪縣嶺北鎮(zhèn)人民政府要堅(jiān)決貫徹黨中央“多規(guī)合一”改革精神，堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底，切實(shí)維護(hù)好規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，做好《規(guī)劃》的印發(fā)和公開(kāi)工作。任何部門(mén)和個(gè)人不得隨意修改、違規(guī)變更《規(guī)劃》。遂溪縣人民政府、市自然資源局要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，健全工作機(jī)制，完善政策措施，統(tǒng)籌編制詳細(xì)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，要會(huì)同有關(guān)方面根據(jù)職責(zé)分工，密切協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)對(duì)《規(guī)劃》實(shí)施的指導(dǎo)、監(jiān)督和評(píng)估。《規(guī)劃》實(shí)施中的重大事項(xiàng)要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。

　　本次規(guī)劃相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)以經(jīng)省自然資源廳審查備案的鎮(zhèn)級(jí)總規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)關(guān)鍵圖層數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

　　湛江市人民政府

　　2025年4月1日