各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市府直屬各單位：

　　現(xiàn)將《湛江市人民政府2024年立法工作計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施，并按照以下要求認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　一、堅(jiān)持黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，立足我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和行政管理實(shí)際，全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，緊緊錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，謀劃推進(jìn)相關(guān)立法項(xiàng)目，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)工作的法治服務(wù)保障，充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)、推動(dòng)、規(guī)范和保障作用。嚴(yán)格執(zhí)行立法重大問(wèn)題向黨委請(qǐng)示報(bào)告制度，對(duì)于涉及重大體制、重大政策調(diào)整的問(wèn)題，以及立法工作中的重大事項(xiàng)、重要情況，按程序向市委請(qǐng)示報(bào)告。

　　二、完善政府立法體制機(jī)制

　　堅(jiān)持圍繞中心大局推進(jìn)政府立法工作，緊扣高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務(wù)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，聚焦人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真謀劃立法項(xiàng)目，積極探索“小切口”“小快靈”立法，切實(shí)把立法工作重點(diǎn)放到提高立法質(zhì)量、突出地方特色、解決實(shí)際問(wèn)題上來(lái)，確保以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。加強(qiáng)調(diào)研和論證，廣泛征求各方意見(jiàn)；健全政府法律顧問(wèn)、政府立法咨詢專家參與立法工作的規(guī)則和機(jī)制，將征詢專家意見(jiàn)作為立法過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)。用好用活市政府立法基層聯(lián)系點(diǎn)，充分發(fā)揮立法基層聯(lián)系點(diǎn)接地氣、察民情、聽(tīng)民意、聚民智的“直通車”作用。在立法過(guò)程中進(jìn)一步拓寬和豐富社會(huì)公眾參與立法的渠道，充分體現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益。

　　三、按時(shí)高質(zhì)量完成政府立法工作任務(wù)

　　各立法項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門要按照立法工作計(jì)劃，做好立法草案起草的部署和安排，主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，整合工作資源和力量，切實(shí)提高立法質(zhì)量和效率。對(duì)當(dāng)年擬完成項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照時(shí)限要求，壓茬推進(jìn)起草、調(diào)研、論證、送審等各環(huán)節(jié)工作，同時(shí)保證立法質(zhì)量；對(duì)預(yù)備項(xiàng)目，要及時(shí)開(kāi)展調(diào)研、論證、起草工作；對(duì)調(diào)研論證項(xiàng)目，要采取切實(shí)有效措施，積極推進(jìn)調(diào)研論證工作，充分論證項(xiàng)目的必要性、可行性，并于2024年10月底前向市司法局報(bào)送調(diào)研論證工作情況及相關(guān)材料。強(qiáng)化計(jì)劃執(zhí)行剛性約束，年度內(nèi)完成項(xiàng)目不能按時(shí)完成起草工作或確需暫緩辦理、終止辦理的，及時(shí)向市政府請(qǐng)示報(bào)告；無(wú)正當(dāng)理由未按時(shí)完成起草工作的，市政府將予以通報(bào)批評(píng)。市司法局要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、審查把關(guān)、督促評(píng)估，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)項(xiàng)目提前介入，對(duì)進(jìn)度滯后項(xiàng)目強(qiáng)化督辦，并按要求組織開(kāi)展法規(guī)規(guī)章清理工作，確保市政府2024年立法工作計(jì)劃按時(shí)高質(zhì)量完成。

　　實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市司法局反映。

　　湛江市人民政府

　　2024年5月14日

湛江市人民政府2024年立法工作計(jì)劃

　　一、當(dāng)年擬完成項(xiàng)目 （3件）

　　（一）擬提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議的法規(guī)草案（2件）

　　1.湛江市歷史建筑保護(hù)條例草案（修訂）（市自然資源局起草）

　　2.湛江市物業(yè)管理?xiàng)l例草案（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局起草）

　　（二）擬由市政府制定的規(guī)章（1件）

　　湛江市海上交通安全管理規(guī)定（湛江海事局起草）

　　二、預(yù)備項(xiàng)目 （15件）

　　（一）法規(guī)項(xiàng)目（10件）

　　1.湛江市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例草案（市公安局組織起草，市城市管理和綜合執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康局、市市場(chǎng)監(jiān)管局參與）

　　2.湛江市鶴地水庫(kù)飲用水水源保護(hù)條例草案（修正）（市雷州青年運(yùn)河管理局起草）

　　3.湛江市電動(dòng)自行車管理?xiàng)l例草案（修正）（市公安局起草）

　　4.湛江市城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例草案（修訂）（市城市管理和綜合執(zhí)法局起草）

　　5.湛江市農(nóng)村房屋建設(shè)管理?xiàng)l例草案（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織起草，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局參與）

　　6.湛江市古樹名木保護(hù)條例草案（市自然資源局起草）

　　7.湛江市海域安全生產(chǎn)條例草案（市應(yīng)急管理局起草）

　　8.湛江市港口岸線保護(hù)條例草案（市交通運(yùn)輸局起草）

　　9.湛江市原水管道保護(hù)管理?xiàng)l例草案（市水務(wù)局起草）

　　10.湛江綜合保稅區(qū)條例草案（湛江綜合保稅區(qū)管委會(huì)起草）

　　（二）規(guī)章項(xiàng)目（5件）

　　1.湛江市既有住宅增設(shè)電梯暫行辦法（修改）（市自然資源局起草）

　　2.湛江市專職消防隊(duì)建設(shè)管理規(guī)定（修改）（市消防救援支隊(duì)起草）

　　3.湛江市城區(qū)機(jī)動(dòng)車停放管理辦法（市城市管理和綜合執(zhí)法局起草）

　　4.湛江市海綿城市建設(shè)管理辦法（市城市管理和綜合執(zhí)法局起草）

　　5.湛江市城市戶外廣告和招牌設(shè)施設(shè)置管理辦法（市城市管理和綜合執(zhí)法局起草）

　　三、調(diào)研論證項(xiàng)目（2件）

　　法規(guī)項(xiàng)目（2件）

　　1.湛江市吳川月餅保護(hù)條例草案（市市場(chǎng)監(jiān)管局承辦）

　　2.湛江市愚公樓菠蘿保護(hù)條例草案（市市場(chǎng)監(jiān)管局承辦）

　　備注：

　　1.預(yù)備項(xiàng)目條件成熟的，市司法局可以根據(jù)出臺(tái)項(xiàng)目的完成進(jìn)度適時(shí)提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議審議；

　　2.市地方性法規(guī)、市政府規(guī)章的清理和打包修改，按照省人大常委會(huì)和省政府有關(guān)部署進(jìn)行。