為貫徹落實《中共中央 國務院關于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》（中發(fā)〔2019〕1號）、《廣東省加快推進“房地一體”農(nóng)村不動產(chǎn)登記發(fā)證工作方案》等文件精神，我市將在市區(qū)范圍開展農(nóng)村宅基地使用權及其地上房屋所有權、集體建設用地使用權及其地上建（構）筑物所有權登記發(fā)證工作。通過確權登記，摸清湛江市區(qū)集體土地范圍內(nèi)每一宗土地的權屬狀況以及空間、界址、四至、面積和用途（地類）等基本情況，形成完善的“房地一體”登記成果，為農(nóng)村集體土地管理、統(tǒng)計分析提供依據(jù)。現(xiàn)將有關事項通告如下：

　　一、登記范圍

　　湛江市區(qū)集體土地范圍內(nèi)符合登記發(fā)證條件的農(nóng)村宅基地、集體建設用地及地上永久性存續(xù)的、結構完整的農(nóng)村主要房屋，不包括簡易房、棚房、農(nóng)具房、圈舍、廁所等臨時性建（構）筑物。集體所有土地上開發(fā)的商品住房，一律不予確權登記。

　　湛江市區(qū)范圍內(nèi)正在實施的重點征拆項目、拆舊復墾項目、“三舊”改造項目等范圍暫不納入本次確權登記范圍。

　　二、登記內(nèi)容、時限

　　宅基地及其地上房屋、集體建設用地及其地上建（構）筑物，包括權屬、位置、面積、數(shù)量、用途等權屬和自然狀況，形成權籍調(diào)查成果，并在此基礎上對符合登記發(fā)證條件的宅基地、集體建設用地使用權及地上房屋所有權予以確權登記并頒發(fā)不動產(chǎn)權證書。確權登記工作于2020年6月全面開展，力爭2020年12月31日前全面完成不動產(chǎn)權籍調(diào)查工作任務。

　　三、登記方法

　　（一）權籍調(diào)查。

　　為確保本次“房地一體”宅基地和集體建設用地登記工作順利開展，需進行前置權籍調(diào)查工作。

　　1.準備工作：主要包括發(fā)布通告、資料收集、制作調(diào)查底圖等。

　　2.農(nóng)村“房地一體”權籍調(diào)查：調(diào)查期間，佩戴統(tǒng)一制作的工作證的調(diào)查作業(yè)人員到各有關單位、住戶進行現(xiàn)狀房屋調(diào)查，核查每幢房屋的位置、權屬、界址、用途和地類等情況，并同步開展資料收集。同時，調(diào)查作業(yè)人員到有關單位和個人住戶進行房地測量，有關單位及個人應當及時提供方便，不得無故阻撓和干擾測量人員作業(yè)。

　　調(diào)查作業(yè)人員根據(jù)權籍調(diào)查結果輸出宗地圖、房屋平面圖及不動產(chǎn)調(diào)查登記申請表，交由權利人簽字確認。

　　（二）登記發(fā)證。

　　本次農(nóng)村宅基地使用權及其地上房屋所有權、集體建設用地使用權及其地上建（構）筑物所有權登記發(fā)證工作均采取村集體集中組織申請、不動產(chǎn)登記機構統(tǒng)一受理的工作模式。村委會應協(xié)助收集不動產(chǎn)登記申請、有效身份證明及合法權屬來源等材料，也可在指界階段一并引導權利人申請宅基地和房屋所有權首次登記。權籍調(diào)查初步成果形成后，由不動產(chǎn)登記機構對不動產(chǎn)權利人信息、權籍調(diào)查成果、登記事項等內(nèi)容進行公告，公告期不少于15個工作日（公告所需時間不計算在登記辦理期限內(nèi)），公告無異議且經(jīng)權利人簽字確認后，不動產(chǎn)登記機構對申請材料進行審核，符合登記條件的予以確權登記并頒發(fā)不動產(chǎn)權證書。涉及設立抵押權、地役權或者辦理預告登記、異議登記的，依法頒發(fā)不動產(chǎn)登記證明。

　　四、其他事宜

　　（一）農(nóng)村宅基地使用權和集體建設用地使用權及其地上房屋、建（構）筑物所有權登記發(fā)證工作是國務院部署的重要工作任務，關系到農(nóng)民的切身利益，各用地用房單位和個人應予積極配合，配合履行現(xiàn)場核查義務并積極提交相關登記資料。若有異議，必須在農(nóng)房確權登記公示后十五個工作日內(nèi)提出申請，逾期不申請，以農(nóng)房確權登記公示結果為準。

　　（二）各用地用房單位和個人需提前準備下列材料：

　　1.已取得的宅基地使用權證書或土地權屬來源證明材料；

　　2.因繼承房屋占用農(nóng)村宅基地的應提交繼承相關資料；

　　3.個人身份證或戶籍證明，單位法人機構代碼證或營業(yè)執(zhí)照，法定代表人、負責人身份證明書；

　　4.指界委托書；

　　5.申請委托書、受托人身份證明；

　　6.村鎮(zhèn)（莊）規(guī)劃審批手續(xù)；

　　7.其他證明。

　　（三）本次確權登記是湛江市人民政府主導的總登記，不向單位和個人收取任何登記費用。如有不法人員進行非法收費或非法活動，請各單位或個人及時向湛江市自然資源局舉報。舉報電話：0759-3192387。

　　特此通告。

　　湛江市人民政府

　　2020年9月6日

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