12日下午，國務(wù)院新聞辦公室舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會。財政部介紹“十四五”時期財政改革發(fā)展成效，并答記者問。

　　五年預(yù)計超過136萬億元，支出強度前所未有

　　支出強度前所未有。全國一般公共預(yù)算支出五年預(yù)計超過136萬億元，比“十三五”時期增加26萬億元，增長24%。同時，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，更多“真金白銀”投向了發(fā)展大事和民生實事。

　　今年，國家財政安排1000億元發(fā)放育兒補貼

　　今年，國家財政安排1000億元發(fā)放育兒補貼、200億元逐步推行免費學(xué)前教育，積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切。

　　財政部：“十四五”以來，中央財政對地方轉(zhuǎn)移支付近50萬億元

　　“十四五”時期，中央財政五年安排對地方轉(zhuǎn)移支付近50萬億元，最大力度下沉財力，兜牢兜實“三保”底線，地方財政總體運行平穩(wěn)。

　　財政部：過去4年我國對世界經(jīng)濟增長貢獻率保持在30%左右

　　“十四五”時期，財政宏觀調(diào)控更加積極有為，財政政策進一步增強與經(jīng)濟情景的適配性，從積極到更加積極，戰(zhàn)略上更加主動、戰(zhàn)術(shù)上更加精準，成為支撐經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的重要力量。

　　一方面，強化逆周期調(diào)節(jié)，熨平短期波動。另一方面，協(xié)調(diào)推進跨周期調(diào)節(jié)，增強中長期發(fā)展動能。支持擴大內(nèi)需，助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，推動暢通經(jīng)濟循環(huán)，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

　　過去4年，我國經(jīng)濟實現(xiàn)了平均5.5%的增速，對世界經(jīng)濟增長貢獻率保持在30%左右。

　　截至今年8月底，國家財政一共拿出約4200億元支持消費品以舊換新

　　大力支持消費品以舊換新，截至今年8月底，國家財政一共拿出約4200億元，帶動各類商品銷售額超2.9萬億元。安排專項資金，支持開展縣域商業(yè)建設(shè)行動，引導(dǎo)釋放鄉(xiāng)村消費潛能，“十四五”以來，鄉(xiāng)村消費品零售額增長了24%。推出了育兒補貼、養(yǎng)老服務(wù)補貼等直接補貼，對重點領(lǐng)域個人消費貸款和相關(guān)行業(yè)經(jīng)營主體貸款給予貼息，讓資源精準投向消費領(lǐng)域。完善免稅店政策體系，鼓勵更多國貨“潮品”走出去。優(yōu)化離境退稅政策，進一步降低起退點，提高現(xiàn)金退稅金額，推動擴大入境消費。

　　這兩年安排超長期特別國債1.5萬億元，推進“兩重”建設(shè)

　　這兩年安排超長期特別國債1.5萬億元，推進“兩重”建設(shè)。五年來，共安排地方政府專項債券19.4萬億元，支持建設(shè)項目15萬個；安排中央預(yù)算內(nèi)投資3.33萬億元，支持水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以政府投資有效帶動社會投資，更好補短板、增后勁。

　　財政政策始終留有后手，未來財政政策發(fā)力空間依然充足

　　財政政策統(tǒng)籌考慮防風(fēng)險和促發(fā)展，始終留有后手，未來財政政策發(fā)力空間依然充足。一是我國經(jīng)濟長期向好的趨勢沒有變，這決定了財政運行的基本盤始終是堅實穩(wěn)固的。二是這些年我們積累了越來越多的宏觀調(diào)控經(jīng)驗，政策工具不斷豐富，逆周期、跨周期調(diào)節(jié)能力大大增強。三是隨著重點領(lǐng)域風(fēng)險防范的制度機制進一步健全，以及存量風(fēng)險逐步消化，財政應(yīng)對未來挑戰(zhàn)更有底氣、更加從容。這些都是我們做好財政工作的信心所在、優(yōu)勢所在。

　　下一步，財政部門將繼續(xù)保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性，增強靈活性預(yù)見性，加強對形勢的前瞻研判，做好政策儲備，主動靠前發(fā)力，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻財政力量。

　　一攬子化債舉措落地并持續(xù)顯效

　　截至今年8月底，一次性增加的6萬億元專項債務(wù)限額，已累計發(fā)行4萬億元。各地置換以后，債務(wù)平均利息成本降低超2.5個百分點，可節(jié)約利息支出超過4500億元。今年以來，全國已發(fā)行新增地方政府專項債券2.78萬億元，其中安排8000億元，補充政府性基金財力，專門支持地方用于化債。

　　這一系列舉措，疊加前期采取的各項政策措施，推動地方政府債務(wù)風(fēng)險逐步收斂。截至2024年末，我國政府全口徑債務(wù)總額為92.6萬億元，包括國債34.6萬億元、地方政府法定債務(wù)47.5萬億元、地方政府隱性債務(wù)10.5萬億元，政府負債率為68.7%。根據(jù)IMF今年4月發(fā)布的報告，G20國家平均政府負債率118.2%，G7國家平均政府負債率123.2%。同時，我們的政府債務(wù)對應(yīng)著大量優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。總體看，我國政府負債率處于合理區(qū)間，風(fēng)險安全可控。