根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2025年3月至6月，市委第三巡察組對(duì)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組進(jìn)行了巡察。2025年10月，巡察組向局黨組反饋了巡察意見(jiàn)，指出存在的38個(gè)問(wèn)題和不足。局黨組高度重視，堅(jiān)決扛起整改主體責(zé)任，第一時(shí)間成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定整改方案，建立問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，實(shí)行臺(tái)賬管理、動(dòng)態(tài)更新、對(duì)賬銷號(hào)，確保反饋問(wèn)題條條有整改、件件有著落、事事見(jiàn)成效。截至2026年6月，自評(píng)整改完成問(wèn)題37個(gè)（其中列入長(zhǎng)期堅(jiān)持整改問(wèn)題3個(gè)），繼續(xù)推進(jìn)整改問(wèn)題1個(gè)。根據(jù)黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改落實(shí)情況予以公布。

　　一、提高政治站位，堅(jiān)決扛起巡察整改主體責(zé)任

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚整改合力。局黨組堅(jiān)持把巡察整改作為重大政治任務(wù)，多次召開(kāi)專題會(huì)議研究部署，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，對(duì)照巡察反饋意見(jiàn)逐項(xiàng)剖析根源、明確路徑。成立由局黨組書記任組長(zhǎng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，構(gòu)建“黨組統(tǒng)攬、專班推進(jìn)、科室落實(shí)”的三級(jí)責(zé)任體系。分管市領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持高位推動(dòng)、靠前指揮，多次聽(tīng)取整改工作匯報(bào)，親自協(xié)調(diào)黑臭水體整治、保障性住房建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等重點(diǎn)領(lǐng)域難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)跨部門、跨層級(jí)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成整改工作強(qiáng)大合力。

　　（二）壓實(shí)整改責(zé)任，確保見(jiàn)底見(jiàn)效。局黨組主要負(fù)責(zé)人帶頭領(lǐng)辦重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，先后召開(kāi)黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)及專題民主生活會(huì)，推動(dòng)落實(shí)重大決策部署30余項(xiàng)。建立“周調(diào)度、月通報(bào)、季復(fù)盤”工作機(jī)制，對(duì)整改進(jìn)度滯后事項(xiàng)及時(shí)督辦，對(duì)整改不力、敷衍應(yīng)付的苗頭性問(wèn)題堅(jiān)決咬耳扯袖，嚴(yán)防“紙面整改”“虛假整改”。駐局紀(jì)檢監(jiān)察組認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，構(gòu)建“反饋-認(rèn)領(lǐng)-督促-審核-問(wèn)效”全鏈條監(jiān)督機(jī)制，下沉一線開(kāi)展實(shí)地核查，主動(dòng)約談相關(guān)責(zé)任人員，以嚴(yán)的基調(diào)保障整改質(zhì)效。

　　（三）深化標(biāo)本兼治，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，既抓具體問(wèn)題整改，更著力補(bǔ)齊制度短板、堵塞監(jiān)管漏洞。整改期間，新制定制度20項(xiàng)，完善制度7項(xiàng)，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)4個(gè)，制定防控措施15項(xiàng)，清退、補(bǔ)收款項(xiàng)4725213.89元。通過(guò)全面深化改革和制度創(chuàng)新，完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化工程招投標(biāo)、資金使用、項(xiàng)目審批、保障房管理等重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，持續(xù)扎緊制度籠子，推動(dòng)整改成果制度化、長(zhǎng)效化。

　　二、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)推進(jìn)巡察反饋問(wèn)題整改

　　（一）對(duì)“政治建設(shè)不扎實(shí)，主責(zé)主業(yè)推進(jìn)不力”方面問(wèn)題的整改情況

　　1.關(guān)于“貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署有差距”問(wèn)題。一是縱深推進(jìn)行政審批制度改革。落實(shí)“應(yīng)授盡授”原則，向首席代表授權(quán)審批事項(xiàng)增至82項(xiàng)，制定授權(quán)后辦事指南及審批流程，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。審批用時(shí)從2024年的91個(gè)工作日壓縮至2025年的50個(gè)工作日，2026年進(jìn)一步壓縮至36個(gè)工作日，達(dá)到全省平均水平。克服財(cái)政減收困難，推動(dòng)調(diào)整城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)類項(xiàng)目從95.6元/平方米壓減至32元/平方米，商住和公共服務(wù)類項(xiàng)目從128.8元/平方米壓減至88元/平方米，工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)類項(xiàng)目收費(fèi)水平位居全省前列，大幅減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。二是推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)3.0升級(jí)改造。按輕重緩急原則申請(qǐng)列入2026年度市級(jí)財(cái)政預(yù)算，提前啟動(dòng)平臺(tái)優(yōu)化工作，協(xié)調(diào)系統(tǒng)運(yùn)維公司開(kāi)展數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)手工整理對(duì)接上傳，探索央企助力為系統(tǒng)升級(jí)改造提供支持，為與住建部、省住建廳數(shù)據(jù)互聯(lián)互通奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)。在本部門官網(wǎng)加強(qiáng)工改政策宣傳，形成宣傳工作合力，提高政策知曉度和惠及面。

　　2.關(guān)于“破解民生難題不力”問(wèn)題。一是分類施策推進(jìn)保交房攻堅(jiān)。在原工作領(lǐng)導(dǎo)小組總體框架下成立若干專責(zé)工作小組，建立“一項(xiàng)目一策”動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，統(tǒng)籌解決收官工作中的焦點(diǎn)問(wèn)題。加強(qiáng)政銀企對(duì)接，推動(dòng)屬地政府、國(guó)企與多家銀行高效對(duì)接，依托上級(jí)政策積極申報(bào)專項(xiàng)債券，借助央企優(yōu)質(zhì)資源和雄厚建設(shè)實(shí)力加快項(xiàng)目推進(jìn)，全市保交房交付率達(dá)到省定目標(biāo)要求。二是按照“六個(gè)一”化解工作機(jī)制推動(dòng)問(wèn)題樓盤處置。即一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作專班、一套化解方案、一份工程量清單和交付計(jì)劃、一個(gè)信息統(tǒng)一發(fā)布機(jī)制、一個(gè)業(yè)主溝通群，集中力量化解市管項(xiàng)目，督促各縣（市）逐一制定計(jì)劃、逐項(xiàng)化解。出臺(tái)規(guī)范性文件進(jìn)一步規(guī)范商品房預(yù)售資金監(jiān)管，設(shè)立確保項(xiàng)目竣工交付所需的監(jiān)管資金額度，防范出現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。三是深化建筑市場(chǎng)行為整治。密切配合人社部門開(kāi)展勞動(dòng)管理領(lǐng)域涉穩(wěn)問(wèn)題專項(xiàng)治理，嚴(yán)格監(jiān)督建設(shè)領(lǐng)域在建項(xiàng)目落實(shí)工資專戶管理、工資支付保障等基本制度，大力推動(dòng)用工實(shí)名制平臺(tái)與工資支付監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)全面互聯(lián)互通。采取隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查等方式擴(kuò)大排查范圍，累計(jì)開(kāi)展全市項(xiàng)目保障農(nóng)民工工資支付和建筑市場(chǎng)行為專項(xiàng)檢查200余次，依法移交一批違規(guī)線索，為一批務(wù)工人員追回勞動(dòng)報(bào)酬。四是完善物業(yè)管理制度體系。《湛江市物業(yè)管理?xiàng)l例》于2025年12月1日正式施行，組織專題培訓(xùn)9場(chǎng)覆蓋約1000人次；加快制定物業(yè)信用管理辦法，提升各方法治意識(shí)與管理服務(wù)水平。推進(jìn)“智慧物業(yè)”平臺(tái)建設(shè)，集成40余個(gè)業(yè)務(wù)模塊，引入人工智能技術(shù)，實(shí)現(xiàn)維修資金查詢、報(bào)事報(bào)修、電子投票等移動(dòng)端功能。深入開(kāi)展物業(yè)服務(wù)專項(xiàng)整治，完成全市物業(yè)小區(qū)全覆蓋檢查，整治問(wèn)題800余個(gè)，推動(dòng)公共收益規(guī)范管理，惠及居民30余萬(wàn)戶。

　　3.關(guān)于“保障性住房管理混亂”問(wèn)題。一是多渠道籌集房源。提請(qǐng)市政府召開(kāi)專題工作推進(jìn)會(huì)，嚴(yán)格按照住房保障領(lǐng)域民生工程任務(wù)分解要求，多渠道籌集房源。保障性租賃住房已籌建7000余套，超額完成規(guī)劃目標(biāo)；公租房籌集任務(wù)全部完成。相關(guān)棚改項(xiàng)目完成地上主體工程驗(yàn)收及竣工備案，完成室內(nèi)裝修，陸續(xù)啟動(dòng)分房工作，回遷安置核心任務(wù)基本完成。二是修訂出臺(tái)《湛江市市區(qū)人才公寓管理辦法（2025年修訂）》，結(jié)合人才住房供需形勢(shì)變化，優(yōu)化申請(qǐng)、租住、退出等條款。政策修訂期間積壓的申請(qǐng)需求全部解決，建立“當(dāng)月資格公示、次月分配入住”常態(tài)化機(jī)制，通過(guò)到期騰退、資格復(fù)核不合格騰退等方式暢通房源流轉(zhuǎn)，供需矛盾基本解決。三是強(qiáng)化資格審核及動(dòng)態(tài)核查。對(duì)公租房、人才公寓承租資格開(kāi)展全面復(fù)核，建立住建、人社、稅務(wù)、自然資源、民政等職能部門聯(lián)合核查機(jī)制，統(tǒng)計(jì)資格異常名單，限時(shí)自證、逾期騰退，不符合居住條件的全部清退，年度復(fù)核情況書面報(bào)告紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。四是完成大部分危舊房租戶清退工作，對(duì)鑒定為D級(jí)的危房采取差異化措施，提供安置房源，聯(lián)合屬地街道和社區(qū)動(dòng)員搬遷，剩余部分移交屬地政府活化利用，后續(xù)清退工作由該區(qū)負(fù)責(zé)。五是建立欠租租戶“一戶一檔”臺(tái)賬，按照欠租時(shí)間長(zhǎng)短、住宅和非住宅等分類梳理，采取書面催繳、短信通知、電話催繳、上門催繳、律師函、民事訴訟和行政非訴執(zhí)行等多種手段，非住宅類欠租已全部整改，住宅類欠租整改取得階段性成效。六是面向社會(huì)公眾開(kāi)放空置房源意向登記并開(kāi)展搖號(hào)分配，通過(guò)門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、社區(qū)公告欄等渠道集中宣傳，擴(kuò)大知曉度，鼓勵(lì)符合條件的群體主動(dòng)申請(qǐng)。同時(shí)加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，推動(dòng)歷史遺留安置房源盤活使用。七是安排專人分類整理檔案資料，已完成大量檔案歸檔工作，優(yōu)化檔案管理流程，做好檔案分類。推進(jìn)檔案室“九防”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；成立檔案整改小組，由所長(zhǎng)任組長(zhǎng)，檔案管理股室專人負(fù)責(zé)，對(duì)現(xiàn)存檔案資料進(jìn)行梳理歸納，商請(qǐng)相關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)檔案室空間優(yōu)化。

　　4.關(guān)于“生活污水治理工作不佳”問(wèn)題。一是徹底轉(zhuǎn)變排水許可監(jiān)管被動(dòng)模式。將排水許可制度落實(shí)納入城區(qū)生活污水治理重點(diǎn)工作，構(gòu)建主動(dòng)摸排、督促辦理、嚴(yán)格監(jiān)管的工作機(jī)制。主動(dòng)對(duì)接衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境及水務(wù)集團(tuán)共享信息，開(kāi)展拉網(wǎng)式全面排查，核定全市排水戶6500余戶。按照“輕重緩急”集中發(fā)力，向需要先行推進(jìn)核發(fā)排水許可的一般排水戶及工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)排水戶發(fā)出整改通知，累計(jì)完成發(fā)放近3000份，嚴(yán)厲查處無(wú)證排水、違法違規(guī)排水行為，切實(shí)壓實(shí)排水戶主體責(zé)任。二是加快污水管網(wǎng)更新改造。完成相關(guān)路段排水管道亂接錯(cuò)接及約1000個(gè)錯(cuò)混接點(diǎn)位的整改工作，完成年豐豪庭舊暗渠的清淤工作。委托第三方技術(shù)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展污水處理提質(zhì)增效咨詢服務(wù)，排查評(píng)估高風(fēng)險(xiǎn)污水管段，謀劃儲(chǔ)備治理項(xiàng)目，推進(jìn)多個(gè)流域雨污分流工程可研報(bào)告與立項(xiàng)工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策性資金支持。三是完成《湛江市中心城區(qū)污水系統(tǒng)規(guī)劃（2024-2035）》專家評(píng)審，在修編階段從規(guī)劃層面指導(dǎo)中心城區(qū)后續(xù)污水管網(wǎng)建設(shè)，完成多個(gè)流域雨污分流工程可研報(bào)告編制并通過(guò)評(píng)審，以更科學(xué)地開(kāi)展中心城區(qū)水系治理工作。依托雨水調(diào)蓄一期工程全面排查整改周邊排水，完成管網(wǎng)錯(cuò)混接溯源排查，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)混接點(diǎn)全部整改施工。四是強(qiáng)化鎮(zhèn)村生活污水治理指導(dǎo)。以典型鎮(zhèn)培育建設(shè)為抓手，多次實(shí)地調(diào)研督導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)級(jí)生活污水處理設(shè)施恢復(fù)正常運(yùn)行工作。指導(dǎo)各地因地制宜制定“一鎮(zhèn)一方案”，優(yōu)先完成雨污分流改造，結(jié)合城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃綜合考慮管網(wǎng)空白區(qū)建設(shè)需求，穩(wěn)步推進(jìn)污水收集率提升。

　　5.關(guān)于“建筑垃圾污染防治工作滯后”問(wèn)題。一是相關(guān)建筑材料再生資源利用處置場(chǎng)項(xiàng)目已取得《劃撥用地決定書》及施工許可并開(kāi)工建設(shè)，目前正在開(kāi)展三通一平、施工場(chǎng)地辦公區(qū)和生活區(qū)設(shè)置及臨水臨電報(bào)建安裝工作。二是督促相關(guān)縣區(qū)完成消納場(chǎng)整治。多次派工作組到現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，下發(fā)提醒函要求限時(shí)整改，安裝監(jiān)控設(shè)備，實(shí)行24小時(shí)值班，清理場(chǎng)前道路兩旁建筑垃圾。指導(dǎo)重新規(guī)劃堆放與降高，通過(guò)平移堆體完成降高。引入專業(yè)公司對(duì)場(chǎng)內(nèi)建筑垃圾進(jìn)行分解回收利用，庫(kù)存量明顯下降，堆體高度降至安全范圍，暫停該場(chǎng)地受納功能，安全隱患有效消除。

　　6.關(guān)于“意識(shí)形態(tài)工作有待加強(qiáng)”問(wèn)題。印發(fā)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步明確局領(lǐng)導(dǎo)、各科室（單位）的意識(shí)形態(tài)工作職責(zé)。局黨組專題研究意識(shí)形態(tài)工作4次，主要領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)意識(shí)形態(tài)工作研判會(huì)議，專題分析研判意識(shí)形態(tài)工作。建立意識(shí)形態(tài)工作通報(bào)制度，嚴(yán)格落實(shí)每季度通報(bào)一次意識(shí)形態(tài)工作要求，已通報(bào)各季度意識(shí)形態(tài)工作情況。制定民主生活會(huì)制度，明確對(duì)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況進(jìn)行對(duì)照檢查。

　　（二）對(duì)“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控亟待加強(qiáng)”方面問(wèn)題的整改情況

　　1.關(guān)于“主體責(zé)任壓得不實(shí)”問(wèn)題。一是深化基層調(diào)研指導(dǎo)。起草基層工作督導(dǎo)調(diào)研計(jì)劃，建立主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、班子成員分片負(fù)責(zé)的責(zé)任機(jī)制，分批次對(duì)下屬單位進(jìn)行全覆蓋調(diào)研。結(jié)合三定方案梳理直屬單位職責(zé)分工表，收集各直屬單位工作情況報(bào)告，按輕重緩急確定調(diào)研順序。個(gè)性化制定調(diào)研專題，結(jié)合巡察整改中發(fā)現(xiàn)的直屬單位存在的問(wèn)題，會(huì)同對(duì)應(yīng)機(jī)關(guān)科室舉一反三糾偏提效。建立問(wèn)題解決反饋機(jī)制，對(duì)于不能立行立改的問(wèn)題，明確整改責(zé)任人，定期跟蹤整改進(jìn)度。豐富調(diào)研方式，除實(shí)地走訪外，組織召開(kāi)座談會(huì)，設(shè)置匿名問(wèn)卷調(diào)查環(huán)節(jié)，開(kāi)展個(gè)別訪談，深入了解具體情況。二是健全內(nèi)部審計(jì)機(jī)制。制定內(nèi)部審計(jì)工作制度及五年規(guī)劃，明確領(lǐng)導(dǎo)體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)權(quán)限、審計(jì)程序、結(jié)果運(yùn)用、責(zé)任追究等內(nèi)容。成立內(nèi)部審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作模式，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政策法規(guī)科。從局內(nèi)部調(diào)動(dòng)法律、財(cái)務(wù)專業(yè)工作人員具體負(fù)責(zé)內(nèi)審工作，將內(nèi)審工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入本局每年度預(yù)算，制定印發(fā)2026年內(nèi)部審計(jì)工作計(jì)劃。

　　2.關(guān)于“重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控存在不足”問(wèn)題。一是規(guī)范租賃程序管理。針對(duì)商鋪及公租房違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借問(wèn)題，逐一建立問(wèn)題臺(tái)賬，實(shí)行分類處置。健全常態(tài)化巡查機(jī)制，推行“日常巡查+專項(xiàng)抽查”相結(jié)合的巡查模式，嚴(yán)厲打擊公租房違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借行為。對(duì)未及時(shí)掛網(wǎng)公開(kāi)競(jìng)價(jià)招租的商鋪，聘請(qǐng)第三方進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估，按規(guī)定掛網(wǎng)公開(kāi)競(jìng)價(jià)招租；對(duì)長(zhǎng)期未簽訂合同的承租方，積極磋商完善合同簽訂事宜；對(duì)存在規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)、違規(guī)低價(jià)出租、少計(jì)出租面積等情況的資產(chǎn)，按房產(chǎn)證證載面積完成租金評(píng)估，擬通過(guò)法律途徑追回流失租金。二是嚴(yán)格維修工程管理。經(jīng)過(guò)律師事務(wù)所合法性審查，補(bǔ)充簽訂房屋修繕工程補(bǔ)充協(xié)議。安排專人梳理近三年修繕數(shù)量，向施工單位發(fā)出函件要求提供自檢資料，發(fā)出約談通知并形成約談?dòng)涗洠酱偈┕挝煌瓿勺詸z工作。調(diào)整充實(shí)工程技術(shù)人員，增強(qiáng)股室人員和現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)力量。制定專項(xiàng)核查整改工作方案，分小組全面核查房屋修繕項(xiàng)目，核查結(jié)果全面反饋施工單位。三是整治建筑市場(chǎng)違規(guī)現(xiàn)象。強(qiáng)化相關(guān)雨水管網(wǎng)項(xiàng)目管理，按程序?qū)嵤┙ㄔO(shè)，取得先行開(kāi)工批復(fù)。督導(dǎo)相關(guān)縣區(qū)對(duì)未批先建項(xiàng)目開(kāi)展調(diào)查、線索移交、跟蹤查處，對(duì)仍在建設(shè)的項(xiàng)目責(zé)令停工。對(duì)涉嫌肢解發(fā)包、違法分包行為，及時(shí)移交線索查處，依規(guī)對(duì)違法公司和責(zé)任人處以罰款，切實(shí)維護(hù)城鄉(xiāng)建設(shè)管理秩序。

　　3.關(guān)于“執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)”問(wèn)題。一是規(guī)范審批流程。按照基層單位經(jīng)費(fèi)支出審核程序有關(guān)規(guī)定，在下屬單位經(jīng)費(fèi)支出審批流程上，財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)人及分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)已在1000元以上的原始憑證簽字審批，不再在另外審批表簽批，嚴(yán)格落實(shí)“先申請(qǐng)報(bào)批，后安排支出”原則。二是全面核對(duì)賬目。對(duì)相關(guān)年度開(kāi)具的全部發(fā)票和全年銀行收入流水賬目進(jìn)行全面核查和對(duì)比，深入剖析賬賬不符原因。針對(duì)先開(kāi)具發(fā)票后收款、退款、跨年更新等特殊情況，制定“雙登記”“雙核賬”工作機(jī)制，建立退款賬本，由收款人與財(cái)務(wù)人員核對(duì)，確保賬賬相符。修訂現(xiàn)金管理規(guī)定，加快實(shí)現(xiàn)聚合碼收費(fèi)，逐步減少現(xiàn)金收費(fèi)，組織相關(guān)工作人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提醒租戶轉(zhuǎn)賬時(shí)做好備注，財(cái)務(wù)人員在記賬時(shí)做好備注工作。三是規(guī)范電費(fèi)收繳。向相關(guān)宿舍小區(qū)全體業(yè)主發(fā)送通知，明確辦理電表分戶、用電繳費(fèi)責(zé)任轉(zhuǎn)移事項(xiàng)，聯(lián)系供電部門完成電表分戶工作，目前分戶電表均由業(yè)主代表負(fù)責(zé)管理并收繳電費(fèi)，舉一反三開(kāi)展內(nèi)部清查，杜絕類似情況發(fā)生。

　　（三）對(duì)“選人用人不規(guī)范，組織建設(shè)存在短板”方面問(wèn)題的整改情況

　　1.關(guān)于“黨建工作責(zé)任制落實(shí)不到位”問(wèn)題。一是督促未按時(shí)換屆黨支部召開(kāi)支部委員會(huì)議和黨員大會(huì)，深入剖析換屆晚的原因，對(duì)工作滯后進(jìn)行深刻反思，組織全體黨員干部深入學(xué)習(xí)黨章和基層組織選舉工作條例等黨內(nèi)法規(guī)制度。印發(fā)基層黨組織按期換屆督促檢查工作制度，建立換屆提醒、督促檢查、考核問(wèn)責(zé)等機(jī)制，將按期換屆納入黨建工作考核，督促各級(jí)黨組織嚴(yán)格執(zhí)行換屆選舉規(guī)定，確保應(yīng)換盡換、按期換屆。做好換屆指導(dǎo)工作，指導(dǎo)基層黨組織做好報(bào)告起草和會(huì)議籌備等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織書記和黨務(wù)骨干的換屆業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是修訂黨組會(huì)議記錄規(guī)定，明確按要求給出席人簽字，按規(guī)定記錄缺席人員及缺席原因。制定“三會(huì)一課”記錄模板，要求基層黨組織統(tǒng)一格式，安排專人負(fù)責(zé)記錄，確保會(huì)議記錄要素完整準(zhǔn)確。聯(lián)合市直機(jī)關(guān)工委舉辦市直機(jī)關(guān)黨務(wù)干部專題培訓(xùn)班，重點(diǎn)解決“基層黨組織未按時(shí)換屆”“會(huì)議記錄不規(guī)范”等黨建工作責(zé)任制落實(shí)不到位的問(wèn)題。制定進(jìn)一步規(guī)范落實(shí)“三會(huì)一課”制度的通知，規(guī)范學(xué)習(xí)內(nèi)容、會(huì)議記錄等事宜，機(jī)關(guān)黨委不定期抽查基層黨組織會(huì)議記錄本，對(duì)存在問(wèn)題提出整改意見(jiàn)。

　　2.關(guān)于“選人用人及干部隊(duì)伍管理”問(wèn)題。一是嚴(yán)格規(guī)范選拔任用程序。通過(guò)黨組會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組等形式，組織對(duì)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照規(guī)定程序及要求開(kāi)展干部選拔任用。對(duì)個(gè)別程序不規(guī)范的提拔事項(xiàng)予以糾正，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育，責(zé)令其作書面檢查。開(kāi)展自查自糾，對(duì)上一輪巡察以來(lái)提拔干部的有關(guān)資料進(jìn)行復(fù)核，杜絕再次出現(xiàn)此類問(wèn)題。二是優(yōu)化干部年齡結(jié)構(gòu)。科學(xué)謀劃干部梯隊(duì)建設(shè)，合理采取“老中青”相結(jié)合模式，破除任職年齡簡(jiǎn)單限制，樹立“有為才有位”的用人導(dǎo)向。對(duì)工作實(shí)績(jī)表現(xiàn)突出的干部，特別是主動(dòng)作為、任勞任怨的“老黃牛”式干部，予以重點(diǎn)關(guān)注、考察使用。三是規(guī)范交流輪崗工作。結(jié)合自查情況，對(duì)長(zhǎng)期未交流輪崗的干部及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，有計(jì)劃地推進(jìn)關(guān)鍵崗位人員交流輪崗。四是從嚴(yán)管理因私出國(guó)（境）工作。組織各科室、直屬單位對(duì)全體干部職工的因私出國(guó)（境）證照持有及管理情況進(jìn)行全面梳理，完成證照收繳，實(shí)行單位統(tǒng)一管理。商請(qǐng)出入境管理部門提供備案人員情況，及時(shí)查漏補(bǔ)缺。印發(fā)國(guó)家工作人員因私出國(guó)（境）管理制度，加強(qiáng)退休人員出國(guó)（境）管理工作，嚴(yán)格履行報(bào)備程序。利用《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)信息稿組織線上學(xué)習(xí)，傳達(dá)學(xué)習(xí)市委組織部關(guān)于違規(guī)因私出國(guó)（境）典型案例的通報(bào)，通過(guò)身邊人、身邊事的案例進(jìn)行警示教育。對(duì)個(gè)別違規(guī)出境問(wèn)題，由駐局紀(jì)檢監(jiān)察組依規(guī)依紀(jì)開(kāi)展調(diào)查工作。

　　（四）對(duì)“落實(shí)上輪巡察反饋問(wèn)題整改不徹底”方面問(wèn)題的整改情況

　　1.關(guān)于“農(nóng)房抗震改造任務(wù)推進(jìn)不力”問(wèn)題。將農(nóng)房抗震改造試點(diǎn)工作列入重點(diǎn)督導(dǎo)事項(xiàng)，通過(guò)定期調(diào)度、專題會(huì)議等靶向督導(dǎo)滯后地區(qū)。聯(lián)合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，以紀(jì)委專項(xiàng)監(jiān)督為契機(jī)，以巡察整改為抓手，繼續(xù)加大推進(jìn)力度，加大政策宣傳力度，積極引導(dǎo)符合條件的農(nóng)戶申請(qǐng)抗震改造，做好指導(dǎo)工作。截至目前，全市750戶改造任務(wù)已全部開(kāi)工，開(kāi)工率100%，已竣工750戶，竣工率100%，按時(shí)高質(zhì)量完成省下達(dá)任務(wù)。

　　2.關(guān)于“歷史遺留費(fèi)用追繳滯后”問(wèn)題。堅(jiān)持分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力。對(duì)政府投資項(xiàng)目，加強(qiáng)與財(cái)政部門、代建單位的溝通協(xié)調(diào)，加快推動(dòng)費(fèi)用核定、財(cái)政審定及資金撥付。對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目，積極與企業(yè)溝通，協(xié)調(diào)追討審圖費(fèi)，對(duì)反復(fù)多次追討仍不繳交的，分批向項(xiàng)目所在地法院提起訴訟追繳，對(duì)已經(jīng)人民法院審理判決企業(yè)繳交審圖費(fèi)，但建設(shè)單位逾期未履行支付義務(wù)的，向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，并持續(xù)跟進(jìn)，主動(dòng)與法院進(jìn)行對(duì)接溝通，推動(dòng)案件執(zhí)行進(jìn)度。截至目前，23個(gè)追繳項(xiàng)目已追回，剩余5個(gè)已進(jìn)入法院強(qiáng)制執(zhí)行程序。

　　三、鞏固整改成效，推動(dòng)住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　巡察整改是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，必須持續(xù)用力、久久為功。下一步，局黨組將堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，重點(diǎn)抓好以下工作：

　　（一）持續(xù)強(qiáng)化政治引領(lǐng)。建立健全常態(tài)化、長(zhǎng)效化理論學(xué)習(xí)機(jī)制，持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的重要指示批示精神，教育引導(dǎo)全體干部職工不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)增強(qiáng)做好巡察整改“后半篇文章”的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

　　（二）持續(xù)壓實(shí)整改責(zé)任。對(duì)已完成的整改任務(wù)適時(shí)組織“回頭看”，堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈回潮；對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改措施納入日常工作常態(tài)化管理，緊盯不放、一抓到底。嚴(yán)格落實(shí)整改主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，確保所有反饋問(wèn)題真改實(shí)改、全面整改。

　　（三）持續(xù)推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持把巡察整改與履行核心職能、深化改革創(chuàng)新、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合，將整改過(guò)程中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法及時(shí)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)住建領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的思路舉措。著力解決制約發(fā)展的深層次矛盾和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，在促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加強(qiáng)燃?xì)獍踩O(jiān)管、提升城市品質(zhì)等方面持續(xù)發(fā)力，切實(shí)把巡察整改成果體現(xiàn)在服務(wù)大局、提升效能、促進(jìn)發(fā)展的具體行動(dòng)上，為湛江加快建設(shè)省域副中心城市、打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極作出住建貢獻(xiàn)。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：0759-3588063、3588008；電子郵箱：zjjrsjyk@126.com；郵寄信箱：湛江市赤坎區(qū)灣南路20號(hào)市住建局巡察整改辦公室；郵政編碼：524043。

中共湛江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組

                           2026年6月30日